Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-7/2017 М-7/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-153/2017

Дело №2-153/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г.Семенов

ФИО2 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шутова В.А., при секретаре Семериковой О.Ф., а также с участием представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО4, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области по доверенности ФИО5, представителя третьего лица Управления образования Администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы, курсов повышения квалификации для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу ФИО2 Нижегородской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы, курсов повышения квалификации для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно: периодов работы с 01.09.1998 года по 04.12.1998 года в должности педагога дополнительного образования – учреждение «Детско-юношеский клуб физической подготовки», с 04.12.1998 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2003 года по 31.12.2011 года в должности преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности МБОУ общеобразовательного учреждения «Школа №2» - 12 лет 5 месяцев, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.1989 года по 07.10.1989 года, с 11.12.1989 года по 23.12.1989 года, с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года, с 11.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 28.01.2013 года по 09.02.2013 года – 3 месяца 8 дней, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику – с 21.09.2016 года.

Из заявления следует, что 21.09.2016 года он обращалась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО2 Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. К заявлению приложил все необходимые документы и справки, уточняющие занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, согласно письма ответчика за №304 от 17.11.2016 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с тем, что общего периода трудовой деятельности недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседании истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержала, просила признать за им право на досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2016 года, пояснив, что считает отказ неправомерным и просит обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2016 года.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ городской округ ФИО2 Нижегородской области по доверенности ФИО8 исковые требования не признала и пояснила, что основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Оценка пенсионных прав истца ФИО1 произведена в соответствии с нормами ранее действовавших нормативно-правовых актов, на основании предоставленных документов.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № от 11.07.2002 года предусмотрены периоды отсутствия на работе, которые включаются в специальный стаж: период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Данный список содержит исчерпывающий перечень периодов отсутствия на работе, которые включаются в льготный стаж и расширенному толкованию не подлежит. Следовательно в специальный стаж истца не могут быть включены периоды курсов повышения квалификации.

Не подлежит включению период работы в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки с 01.09.1998 года по 04.12.1998 года, поскольку в данный период действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №. Должность «педагог дополнительного образования» и учреждение «Детско-юношеский клуб физической подготовки» данным списком не предусмотрены. Кроме того, должность «педагог дополнительного образования» и «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» была включена с Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №, который вступил в действие с 01.11.1999 года. Стаж педагогической деятельности истца ФИО1 на дату обращения 25 лет не составляет.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации городского округа ФИО2 Нижегородской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что считает требования истца обоснованными.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Данный закон вступил в силу с 01.01.2015 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, ФЗ от 17.11.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в частности, в связи с педагогической деятельностью.

В силу п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истец ФИО1 работал с 01.09.1998 года по 04.12.1998 года в должности педагог дополнительного образования в учреждении «Детско-юношеский клуб физической подготовки» г.Семенов, с 15.08.1987 года по 17.07.1989 года в должности преподавателя начального военного обучения в Ильино-Заборской средней школе, с 17.07.1989 года по 07.12.1992 года в должности директора Поломской восьмилетней школы, с 04.12.1998 года работает в должности преподавателя-организатора ОБЖ в МБОУ «Школа №».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из Справок, уточняющих занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истец ФИО1 согласно приказа № от 04.09.1989 года, приказа № от 04.12.89 года, приказа № от 04.02.2002 года, приказа № от 11.03.2008 года, приказа №-К от 14.01.2013 года, истец был направлен на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы по основной должности, в связи с чем данные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Кроме того, должность «педагог дополнительного образования» и должность «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности» впервые была включена в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №, который вступил в действие с 01.11.1999 года. Следовательно, периоды работы в указанной должности могут быть включены в специальный стаж лишь только после этой даты.

В связи с чем, заявленные требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности педагога дополнительного образования в Детско-юношеском клубе физической подготовки с 01.09.1998 года по 04.12.1998 года, и в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Школа №2» с 04.12.1998 года по 31.10.1999 года, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Школа №2» с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2003 года по 31.12.2011 года суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец в данной должности работал полный рабочий день в режиме 40-часовой рабочей недели, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела – штатным расписанием МОУ средняя школа №, тарификационным списком, расчетной ведомостью за вышеуказанный период работы истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности следующие периоды:

курсы усовершенствования квалификации – с 04.09.1989 года по 07.10.1989 года, с 11.12.1989 года по 23.12.1989 года, с 04.02.2002 года по 16.02.2002 года, с 11.03.2008 года по 05.04.2008 года, с 28.01.2013 года по 09.02.2013 года;

периоды работы с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2003 года по 31.12.2011 года в должности преподавателя организатора основ безопасности жизнедеятельности МБОУ «Школа №».

В остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через ФИО2 районный суд в течение одного месяца.

Судья В.А. Шутов