Апелляционное определение № 11А-6695/2026 от 13 апреля 2026 г.

Дело № 11а-6695/2026 Судья Соха Т.М.

74RS0005-01-2024-002165-56 дело № 2а-1684/2024


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Шалютиной Е.М.,

судей Мельниковой Е.В., Когденко Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Старыгине А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Металлургического районного суда города Челябинска от 20 декабря 2024 года по административному исковому заявлению Челябинской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени,

заслушав доклад судьи Мельниковой Е.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, выслушав представителя административного ответчика ФИО26 М.П., представителя Челябинской таможни, ФТС России ФИО25 Е.А.,

установила:

Челябинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 3 693 800 руб., пени на 17.11.2023 в размере 678 920,03 руб.

В обосновании административных требований таможенный орган указал, что Челябинской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка соблюдения требований в сфере таможенного регулирования, также начисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В период с ноября 2021 г. по декабрь 2022 г. ФИО1 на таможенную территорию РФ ввезено 15 транспортных средств, приобретенных в <адрес>, <адрес>. В заявлениях об уплате утилизационного сбора, поданных ФИО1 на Челябинский таможенный пост Челябинской таможни, Северо-Западный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни, что транспортные средства ввезены для личных целей. При расчете суммы утилизационного сбора применена базовая ставка в размере 20 000 руб. и коэффициент 0,17 (для новых транспортных средств) и коэффициент 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет), предназначенный для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. ФИО1 уплачен утилизационный сбор в общей сумме 65 400 руб. по 3 400 руб. (расчет 20 000 руб.*0,17) или по 5 200 руб. (расчет 20 000 руб.*0,26). По результатам проверки (акт проверки №/А0010 от ДД.ММ.ГГГГ) Челябинской таможней выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку ввезенные транспортные средства в количестве 15 приобретены ФИО1 не для личного пользования, а для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. Ввезенные ФИО1 количество транспортных средств 15 превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах. Кроме того, в рамках проведения проверки установлено, что периодичность приобретения и ввоза транспортных средств составляет в среднем 11 дней, что вызывает сомнения в их предназначении для личного пользования. По условиям договоров комиссии, заключенных между ФИО1 и <адрес>», переданные транспортные средства на реализацию, перепроданы по договорам купли-продажи от имени продавца ФИО1 в адрес 15 покупателей. Согласно договорам комиссии и договорам купли-продажи, представленным в ходе проведения проверки, стоимость транспортных средств составляет от 775 000 руб. до 1 545 000 руб. В заявлениях об уплате утилизационного сбора ФИО1 неверно указал цель ввоза транспортных средств для личного пользования, а последующей перепродажи, неверно произвел расчет уплаты утилизационного сбора. ФИО1 должен был уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей. Общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в бюджет по всем транспортным средствам, составляет 3 693 800 руб. Направленное в адрес ФИО1 требование об уплате утилизационного сбора от 25.09.2023 в указанном размере административным ответчиком в срок не позднее 20 календарных дней со дня получения уведомления не исполнено. Срок для добровольной уплаты истек 23.10.2023, денежные средства на счет таможни не поступали.

Протокольным определением от 06.06.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена <данные изъяты> (л.д. 139 том 3).

Протокольным определением от 23.11.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена <данные изъяты> № по <адрес> (л.д. 119 том 4).

Протокольным определением от 06.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена <данные изъяты> (л.д. 204 том 3).

Решением Металлургического районного суда города Челябинска от 20.12.2024 административные исковые требования Челябинской таможни удовлетворены частично. Суд взыскал с ФИО1 в пользу Челябинской таможни утилизационный сбор в размере 2 459 400 руб., пени на 17.11.2023 в размере 435 089, 97 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025 решение Металлургического районного суда города Челябинска от 20.12.2024 изменено в части размера взысканных с ФИО1 пеней и государственной пошлины.

Определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 30.03.2026 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 29.04.2025 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Не согласившись с постановленным по делу решением, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, указывает, что неоднократно выяснял у представителя административного истца, есть ли ограничения по количеству ввоза автомобилей, отвечали, что действующим законодательством количество ввоза автомобилей не установлено, каких-либо установленных ограничений нет. Административный ответчик не мог понимать, знать, что от количества ввезенных им транспортным средствам зависит размер утилизационного сбора. Полагает, что это халатность работников таможенной службы, повлекшая за собой негативные последствия для административного ответчика в виде огромной задолженности по оплате утилизационного сбора и пени. Полагает, что пени не подлежат взысканию. Указывает, что представителем административного ответчика заявлено ходатайство об отложении судебного заседания о повторном направлении запросов об истребовании доказательств об уплате утилизационного сбора. Суд отказав в удовлетворении ходатайства лишил его права на защиту своих интересов.

В возражениях на апелляционную жалобу Челябинская таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Федеральной таможенной службой представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на несогласие с ее доводами и отсутствие оснований для ее удовлетворения.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО24 на доводах апелляционной жалобы настаивала.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Челябинской таможни, ФТС России ФИО6, поддержала доводы, изложенные в возражениях.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции при надлежащем извещении, не явились, судом апелляционной инстанции их явка обязательной не признана.

Информация о дате, времени и месте слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда (oblsud.chel.sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ноября 2021 г. по декабрь 2022 г. на таможенную территорию Российской Федерации ввезено 15 транспортных средств, приобретенных в <адрес> и <адрес>.

В заявлениях об уплате утилизационного сбора, поданных на Челябинский таможенный пост Челябинской таможни, ФИО1 указано, что транспортные средства ввезены им для личных целей, а именно: CHANGAN CS 35 VIN №, 2017 года выпуска; KIA RIO VIN №, 2018 года выпуска; HAVAL H6, VIN №, 2017 года выпуска; KIA RIO VIN №, 2020 года выпуска; KIA RIO VIN №, 2020 года выпуска; GEELY ATLAS VIN №, 2019 года выпуска; KIA RIO VIN №, 2021 года выпуска; GREAT WALL CC6460 VIN №, 2014 года выпуска; HAVAL H6, VIN №, 2018 года выпуска; GEELY EMGRAND X7 VIN №, 2020 года выпуска; NISSAN TERRANO VIN №, 2018 года выпуска; GEELY EMGRAND X7 VIN №, 2021 года выпуска; GEELY EMGRAND X7 VIN №, 2018 года выпуска; LIFAN X60 VIN №, 2016 года выпуска; CHEVROLET NEXIA VIN №, 2022 года выпуска.

В Челябинскую таможню ФИО1 представлены заявления об уплате утилизационного сбора, расчеты суммы утилизационного сбора, чеки-ордера об уплате утилизационного сбора, копии договоров купли-продажи транспортных средств, актов приема - передачи транспортных средств, счетов-справок об оплате, а также выписки из электронных паспортов транспортных средств (л.д. 83-250 том 1, л.д. 1-250 том 2, л.д. 10-78 том 3).

По транспортным средствам KIA RIO VIN №, KIA RIO VIN №, GEELY ATLAS VIN №, KIA RIO VIN №, GEELY EMGRAND X7 VIN №, GEELY EMGRAND X7 VIN №, CHEVROLET NEXIA VIN №, ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере по 3 400 руб.

По транспортным средствам CHANGAN CS 35 VIN №, KIA RIO VIN №, HAVAL H6, VIN №, GREAT WALL CC6460 VIN №, HAVAL H6, VIN №, NISSAN TERRANO VIN №, GEELY EMGRAND X7 VIN №, GEELY EMGRAND X7 VIN № ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере по 5 200 руб., исходя из года их выпуска.

При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применены базовая ставка в размере 20 000 руб. и коэффициент 0,17 (для новых транспортных средств) и коэффициент 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет), предназначенные для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя. Всего уплачено в доход федерального бюджета утилизационного сбора за 15 транспортных средств в размере 65 400 руб.

В отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 после выпуска вышеуказанных транспортных средств <данные изъяты> ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ начата проверка документов и сведений, представленных при ввозе транспортных средств в Российскую Федерацию.

Таможенным органом направлены письма ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о даче объяснений и предоставлении документов, приобретшим транспортные средства на территории РФ.

В ходе таможенной проверки установлено, что в период с ноября 2021 г. по декабрь 2022 г. ФИО1 ввезено на таможенную территорию Российской Федерации 15 транспортных средств, приобретенных в <адрес> и <адрес>. В заявлениях об уплате утилизационного сбора, поданных ФИО1 на Челябинский таможенный пост Челябинской таможни, Северо-Западный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни указано, что транспортные средства ввезены им для личных целей.

В отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО1, уплачен утилизационный сбор в размере 3 400,00 руб. (расчет 20 000,00 руб.*0,17=3 400,00 руб.) и 5 200,00 руб. (расчет 20 000,00 руб.*0,26 = 5 200,00 руб.). Общая сумма утилизационного сбора по 15 транспортным средствам составила 65 400 руб. (расчет 3 400,00 руб.* 7 шт. = 23 800,00 руб.; 5 200,00 руб.*8 шт. = 41 600,00 руб.).

По результатам проведенного анализа всех документов и сведений Челябинской таможней выявлен факт нарушения ФИО1 пункта 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств - членов по направлению контроля правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора при ввозе в Российскую Федерацию 15-ти транспортных средств, сделан вывод о необходимости принятия решения в сфере таможенного дела и уплате утилизационного сбора по 15 транспортным средствам в сумме 3 693 800 руб., о чем составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств №/А0010 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-50 том 1).

Челябинской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/Т0010 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному ордеру, поскольку утилизационный сбор по 15 транспортным средствам подлежит уплате в сумме 3 693 800 руб. (л.д. 51-74 т. 1).

По результатам проверки установлено, что в период с ноября 2021 г. по декабрь 2022 г. ФИО1 приобретены транспортные средства в <адрес> на основании договоров купли-продажи, заключенных на территории <адрес> с различными физическим лицами – гражданами Республики <адрес> и организациями, зарегистрированными в <адрес>. Во всех договорах купли-продажи местом совершения сделки является <адрес>. Транспортное средство приобретено в <адрес> у физического лица – гражданина Республики <адрес> на основании договора купли-продажи.

Таможенный орган пришел к выводу о том, что ввезенное количество транспортных средств (15 штук) превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах, которые на регистрационный учет ФИО1 не ставились. В отношении 15 ввезенных транспортных средств регистрационные действия осуществляли третьи лица (л.д. 146-154 т. 3).

Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции установив, что после ввоза на территорию Российской Федерации 15 транспортных средств, которые были отчуждены третьим лицам, пришел к выводу что все они ввезены административным ответчиком не для личного пользования, а с целью последующей продажи, что влечет необходимость исчисления утилизационного сбора в большем размере, чем исчислен и уплачен административным ответчиком.

Проверяя установленные судом обстоятельства и выводы, судебная коллегия исходит из следующего.

С 01.01.2018 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Взимание утилизационного сбора регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), в пункте 1 статьи 24.1 которого определено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены «Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора» (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 руб.

В пункте 3 Раздела 1 Перечня установлен льготный коэффициент в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя - 0,17 (для новых транспортных средств). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» следует, что товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как установлено материалами административного дела, ФИО1 в период с ноября 2021 г. по декабрь 2022 г. ввёз на территорию Российской Федерации 15 транспортных средств.

Транспортные средства, приобретенные в <адрес> и <адрес> реализованы ФИО1 на территории Российской Федерации через автосалон <адрес>», что подтверждается договорами купли-продажи, договорами комиссии.

Регистрация вышеуказанных транспортных средств (15 автомобилей) в органах ГИБДД ФИО1 не осуществлялась, ввезенные административным ответчиком транспортные средства отчуждены третьим лицам.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Также судебная коллегия учитывает положения пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно которым владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1764, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Из анализа приведенных норм следует, что транспортное средство, ввезенное для эксплуатации на территории Российской Федерации, должно быть зарегистрировано в подразделении Госавтоинспекции МВД России и владелец такого транспортного средства обязан обратиться с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение в течение десяти дней со дня ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что транспортные средства не были поставлены на учет в органах ГИБДД, поскольку были ввезены на территорию Российской Федерации как товар, для дальнейшей реализации, что также противоречит доводам административного ответчика, о том, что автомобили были ввезены для личного использования.

Учитывая, что ввезенные ФИО1 транспортные средства в короткие сроки переданы автосалону ООО «Аверс-Авто» для дальнейшей реализации, судебная коллегия также приходит к выводу о том, что целью ввоза транспортных средств являлась продажа, а не личное использование.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО1 утилизационного сбора за транспортные средства HAVAL H6, VIN №; HAVAL H6, VIN №; NISSAN TERRANO VIN №; KIA RIO VIN №.

Из ответа УФНС России по Санкт-Петербургу от 14.05.2024, <данные изъяты> 16.03.2018 в отношении транспортного средства NISSAN TERRANO VIN №, утилизационный сбор оплачен в полном размере; 18.05.2018 <данные изъяты> в отношении транспортного средства KIA RIO VIN №, утилизационный сбор уплачен в полном размере.

Согласно ответа УФНС России по Санкт-Петербургу от 13.04.2026 в отношении транспортного средства KIA RIO VIN №, утилизационный сбор уплачен заводом-изготовителем.

Согласно ответу УФНС России по Московской области от 24.03.2026 по транспортному средству GREAT WALL CC6460 VIN №, заводом изготовителем <данные изъяты>) 18.08.2014 исчислен и уплачен утилизационный сбор в сумме 26 800 руб. Транспортное средство KIA RIO VIN №, имеет начисление по утилизационному сбору от организации <данные изъяты>

Из ответа Центральной акцизной таможни следует, что утилизационный сбор в отношении транспортных средств HAVAL H6, VIN №, HAVAL H6, VIN № уплачен в соответствии с постановлением Правительства № по таможенным приходным ордерам №№/№, №/№ на сумму 44 200 руб., 84 000 руб.

Согласно ответу ФТС России от 08.04.2026 по транспортным средствам:

- GREAT WALL CC6460 VIN №, 25.02.2022 списание утилизационного сбора в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по таможенному приходному ордеру №;

- CHANGAN CS 35 VIN №, 29.11.2021 списание утилизационного сбора произведено в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №, 03.02.2026 в размере 10 000 руб., 03.03.2026 в размере 8 787,64 руб., 20.03.2026 в размере 3 000 руб.;

- KIA RIO VIN №, 12.01.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- HAVAL H6, VIN №, 18.01.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- KIA RIO VIN №, 18.01.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- KIA RIO VIN №, 24.01.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- GEELY ATLAS VIN №, 11.02.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №, ДД.ММ.ГГГГ в размере 175 000 руб.;

- KIA RIO VIN №, списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- HAVAL H6, VIN №, списание утилизационного сбора произведено в размере 20 000 руб. с лицевого счета ООО «<данные изъяты>» по ТПО №/№, 25.02.2022 в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- GEELY EMGRAND X7 VIN №, 05.05.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- GEELY EMGRAND X7 VIN №, списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- GEELY EMGRAND X7 VIN №, 24.08.2022 списание утилизационного сбора произведено в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- LIFAN X60 VIN №, списание утилизационного сбора произведено в размере 5 200 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №;

- CHEVROLET NEXIA VIN №, списание утилизационного сбора произведено в размере 3 400 руб. с лицевого счета ФИО1 по ТПО №.

Из ответа представителя Челябинской таможни следует, что за период с 16.01.2026 по 25.03.2026 от ФИО1 поступили денежные средства по уплате утилизационного сбора в размере 226 193,07 руб.

Таким образом, за 10 транспортных средств, с учетом уплаченного утилизационного сбора, доплате подлежит утилизационный сбор в размере 1 922 806,93 руб. из расчета: (175 000 руб.* 7 шт.) + (308 600 руб. * 3 шт.) – 226 193,07 руб.).

Разрешая заявленные требования, в части взыскания с ФИО1 в пользу Челябинской таможни пени по состоянию на 17.11.2023, суд первой инстанции установил подлежащим взысканию сумму пени в размере 435 089,97 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции на основании следующего.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Учитывая положения пункта 3 статьи 4 Таможенного кодекса ЕАЭС, учитывая, что срок исчисляется днями, течение вышеуказанного срока (15 дней), начинается на следующий день после пересечения транспортным средством границы.

На основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ) установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 01 октября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон № 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Аналогичный правовой подход приведен судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда РФ в определении №305-ЭС24-7916 от 22.08.2024.

Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции и таможенным органом, неверно не учтено действие моратория в отношении обязательств по уплате пени, возникших до 01.04.2022.

Так расчет пени по транспортным средствам:

CHANGAN CS 35 VIN №, 2017 года выпуска, с учетом действия моратория составляет: 52 446,57 руб. (с 08.01.2022 по 31.03.2022 – 15 018,53 руб., со 02.10.2022 по 17.11.2023 – 37 428,04 руб.);

KIA RIO VIN №, 2020 года выпуска, с учетом действия моратория составляет: 27 787,08 руб. (с 27.01.2022 по 31.03.2022 – 6 562,50 руб., со 02.102022 по 17.11.2023 – 21 224,58 руб.);

KIA RIO VIN №, 2020 года выпуска, с учетом действия моратория составляет: 26 413,33 руб. (с 05.02.2022 по 31.03.2023 – 5 188,75 руб., со 02.10.2022 по 17.11.2023 – 21 224,58 руб.);

GEELY ATLAS VIN №, 2019 года выпуска, с учетом действия моратория составляет: 25 179,58 руб. (с 24.02.2022 по 31.03.2022 – 3 955 руб., со 02.10.2022 по 17.11.2023 – 21 224,58 руб.);

KIA RIO VIN №, 2021 года выпуска, с учетом действия моратория составляет: с 24.02.2022 по 31.03.2022 – 3 955 руб., с 02.10.2022 по 17.11.2023 – 21 224,58 руб.);

Поскольку транспортные средства GEELY EMGRAND X7 VIN №, 2020 года выпуска; GEELY EMGRAND X7 VIN №, 2021 года выпуска; GEELY EMGRAND X7 VIN №, 2018 года выпуска; LIFAN X60 VIN №, 2016 года выпуска; CHEVROLET NEXIA VIN №, 2022 года выпуска, ввезены на территорию Российской Федерации после введения моратория, соответственно действие моратория на них не распространяются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Судебная коллегия установила, что исходя из размера ключевых ставок ЦБ РФ, установленных в юридически значимый период времени, с административного ответчика в пользу административного истца, подлежат взысканию пени по состоянию на 17.11.2024 в общей сумме 308 322,99 руб. (52 446,57 + 27 787,08 + 26 413,33 + 25 179,58 + 25 179,58 + 28 405,41 + 24 313,33 + 40 899,79 + 40 323,74 + 17 374,58).

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для освобождения административного ответчика от уплаты пени, не имеется.

Также подлежит изменению размер взысканной судом с ФИО1 государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

С учетом размера взыскиваемой суммы, с ФИО1 в соответствии с изложенным следует взыскать государственную пошлину в размере 19 355,65 руб. в доход местного бюджета.

Доводы административного ответчика о том, что он не знал что от количества ввезенных им транспортных средств зависит размер утилизационного сбора, что таможенный орган его об этом не предупредил, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку не влекут отмену постановленного решения. ФИО1 при ввозе в Российскую Федерацию транспортных средств мог ознакомиться с правовым регулированием ввоза автотранспортных (колесных) средств на территорию Российской Федерации, порядком и сроками уплаты утилизационного сбора, предусмотреть правовые последствия своих действий.

В силу пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, судебная коллегия полагает возможным отменить состоявшееся решение суда, вынести по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Металлургического районного суда города Челябинска от 20 декабря 2024 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, утилизационный сбор в размере 1 922 806 рублей 93 копейки, пени на 17.11.2023 в размере 308 322 рубля 99 копеек.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 19 355 рублей 65 копеек.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи