Апелляционное определение № 33-9655/2026 от 18 марта 2026 г.

УИД 23RS0058-01-2024-005077-68

Судья: Спорчич О.А. Дело № 33-9655/2026

№ 2-259/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» марта 2026 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.И.,

судей Смородиновой Ю.С., Бендюк А.К.,

по докладу судьи Смородиновой Ю.С.,

при помощнике судьи Маиловой Н.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы», в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» об устранении нарушений законодательства о государственной границе РФ,

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ Росгранстрой по доверенности ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель Новороссийского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Ковальчук Р.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» о признании незаконным бездействие ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», выраженного в не оформлении имущественных прав и принятии в свое ведение имущества АО Зерновой терминал «КСК», входящие в пределы морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Новороссийск, а также возложении обязанности на ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» оформить имущественные правоотношения на служебные помещения ............, расположенные на территории АО Зерновой терминал «КСК», входящие в пределы морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Новороссийск и передать указанные служебные помещения государственным контрольно-надзорным органам по акту приема-передачи.

В обоснование исковых требований указал, что Новороссийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об оснащении и эксплуатации пунктов пропуска через государственную границу РФ Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы». В целях обеспечения выполнения функций, эксплуатации и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через границы РФ, распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 №1308-р создано и отнесено к ведению филиала ФГКУ «Росгранстрой». В соответствии с Уставом на ФГКУ «Росгранстрой» возложено выполнение функций, связанных с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией и техническим оснащением зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации. Техническое содержание и обслуживание имущества пунктов пропуска, используемого ФГКУ Росгранстрой на основании договоров аренды либо безвозмездного пользования, осуществляет ФГКУ Росгранстрой через свои филиалы, если иное не предусмотрено заключенными им в качестве арендатора (ссудополучателя) договорами аренды либо безвозмездного пользования. Приказом Минтранса России от 17.10.2022 № 415 утверждены пределы морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Новороссийск (Краснодарский край). В соответствии с приказом №415 в пределы пункта пропуска АО Зерновой терминал «КСК» входят, в том числе служебные помещения ФТС России, " контрольно-надзорных органов, пограничной службы ФСБ России (............ Однако, договор безвозмездного пользования данными объектами ответчиком с АО Зерновой терминал «КСК» не заключен. Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем проведении контрольных мероприятий, несоблюдению установленного режима в пунктах пропуска через границу, что может привести к угрозе безопасности Российской Федерации. Указанные нарушения отражены в представлении, вынесенном руководителю филиала 22.12.2023, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, что подтверждается информацией ответчика от 20.02.2024 № КБ-215/Зф. Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку в данном случае затрагиваются правоотношения в сфере пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Уточнив (уменьшив) исковые требования, истец просил обязать ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», расположенного по адресу: ............ в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», расположенного по адресу: ............ обеспечить: Федеральную таможенную службу России, расположенную по адресу: ............ в лице Новороссийской таможни, расположенной по адресу: ............ Пограничную службу ФСБ России, расположенную по адресу: ............ в лице ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, расположенную по адресу: ............ ............ Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, расположенную по адресу: ............ в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: ............; Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенную по адресу: ............ в лице Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосаниторному надзору, расположенного по адресу: ............, помещениями, расположенными по адресу: ............, АО Зерновой терминал «КСК», входящими в пределы морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Новороссийск, в соответствии с заявкой направленной ООО «ДелоПортс» от 23.09.2019 № 1679 в интересах АО Зерновой терминал «КСК» в соответствии с п. 30 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 482.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 ноября 2025 года исковые требования Новороссийского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.

Суд обязал ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», расположенного по адресу: ............, в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительств) и эксплуатации объектов Росграницы», расположенного по адресу: ............ обеспечить: Федеральную таможенную службу России, расположенную по адресу: ............ в лице Новороссийской таможни, расположенной по адресу: ............ ............; Пограничную службу ФСБ России, расположенную по адресу: ............ в лице ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, расположенную по адресу: ............; Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, расположенную по адресу: ............ в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: ............ Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, расположенную по адресу: ............ в лице Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосаниторному надзору, расположенного по адресу: ............, помещениями, расположенными по адресу: ............, АО Зерновой терминал «КСК», входящими в пределы морского грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в морском порту Новороссийск, в соответствии с заявкой направленной ООО «ДелоПортс» от 23.09.2019 № 1679 в интересах АО Зерновой терминал «КСК» в соответствии с п.30 Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 482.

На указанное решение суда представитель ФГКУ Росгранстрой по доверенности ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 27 ноября 2025 года отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на то, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

До начала судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда поступило ходатайство представителя ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы», директора ФГКУ Росгранстрой, по доверенности ФИО2 об отказе от апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 ноября 2025 года, в связи с исполнением решения Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 ноября 2025 года в полном объеме. Просит производство по делу прекратить.

Обсудив поступившее ходатайство представителя ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» по доверенности ФИО2, выслушав пояснения представителя Федеральной таможенной службы России в лице Новороссийской таможни по доверенности Вальца Д.Э. и представителя АО «Зерновой терминал КСК» по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от апелляционной жалобы и прекратить апелляционное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

Поскольку представитель ответчика ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» по доверенности ФИО2 отказался от апелляционной жалобы, решение суда не обжаловано другими лицами, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от апелляционной жалобы и апелляционное производство по делу прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ представителя ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы» в лице Сочинского филиала ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Госграницы», директора ФГКУ Росгранстрой, по доверенности ФИО2 от апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 27 ноября 2025 года.

Прекратить апелляционное производство по настоящему гражданскому делу. Возвратить дело в суд первой инстанции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 марта 2026 года.

Председательствующий: Е.И.Попова

Судьи: А.К.Бендюк

Ю.С.Смородинова