Решение № 2-435/2017 2-435/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-435/2017

Дело № 2- 435/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Фирсовой Л.Б.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

третьего лица на стороне истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кудымкара, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края в Коми-Пермяцком округе, Министерству социального развития Пермского края о возмещении ущерба, причиненного в результате весеннего паводка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к Администрации г. Кудымкара, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края в Коми-Пермяцком округе, Министерству социального развития Пермского края с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что в апреле 2016 года на территории г. Кудымкара был введен режим чрезвычайной ситуации в связи весенним паводком. В результате паводка затопило принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, баню, пристрой к бане, гараж, пиломатериал, 2 автомобильных прицепа, в связи с чем его имуществу был причинен значительный материальный ущерб. 23.04.2016 года Администрацией г. Кудымкара было проведено обследование жилого дома и составлен акт, согласно которому дом затоплен до уровня 80 см. от земли, надворные постройки - баня и пристрой до уровня 1,6 м., гараж на уровне 1,2 м. от земли, пиломатериал, отсырели дрова в дровянике, треснула лестница на второй этаж, упал забор; появились трещины в фундаменте дома, штукатурка стен дома осыпается; ГКЛ, обои, перекрытия первого этажа мокрые, ламинат на полу отсырел и взбух, взбухли все двери. Пришли в негодность бытовая техника и мебель, оказались в воде автотранспорт и электроинструмент. 07.05.2016 года было проведено повторное обследование дома, о чем составлен акт, в котором указаны требуемые ремонтно - восстановительные работы. Выявленные комиссией 23.04.2016 года ремонтно - восстановительные работы по локальному сметному расчету оценены на общую сумму <данные изъяты> рубль, данная сумма была выплачена ему полностью. Однако указанных средств оказалось недостаточно для восстановления жилого дома, построек и другого имущества в прежнее состояние. Для оценки реальной стоимости восстановительного ремонта жилого дома он обратился к оценщику. Согласно экспертному заключению эксперта ИП ФИО3 № от 05.10.2016 года сумма восстановительного ремонта жилого дома составляет <данные изъяты> рублей, согласно отчету № от 07.10. 2016 года рыночная стоимость имущества, которое пострадало и пришло в негодность, составляет <данные изъяты> рублей, общая сумма ущерба составляет <данные изъяты> рублей. Также пришлось оплатить услуги оценщика в размере <данные изъяты> рублей. С действиями администрации по оценке ущерба он не согласен, так как комиссия, проводившая обследование, не в полном объеме оценила причиненный ущерб, тем самым лишила его возможности получить материальную компенсацию в размере причиненного ущерба. На основании изложенного, просит признать действия администрации г. Кудымкара по оценке ущерба от весеннего паводка незаконными, взыскать с администрации г. Кудымкара в его пользу расходы на оценку ущерба в размере <данные изъяты> рублей и на уплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей; обязать Министерство социального развития Пермского края выплатить ему сумму ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

Впоследствии истец уточнил требования в части размера ущерба, просил обязать Министерство социального развития Пермского края выплатить ему фактические затраты на восстановление жилого дома, с учетом выплаченной суммы, в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Кудымкарского городского суда от 26.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего на лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточненных поддержали по вышеизложенным основаниям, просили признать действия администрации г. Кудымкара по оценке ущерба незаконными, взыскать с нее расходы за услуги оценщика в размере <данные изъяты> рублей и за уплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей; обязать Министерство социального развития Пермского края выплатить ему недостающую сумму на восстановление имущества с учетом выплаченной суммы в размере <данные изъяты> рублей, которая состоит из фактических затрат на восстановление жилого дома, а именно: <данные изъяты> рублей по договору подряда от 01.07.2016 года и <данные изъяты> рублей на покупку материалов по представленным чекам.

Истец суду дополнил, что с актами обследования жилого помещения он согласен, не согласен с локально-сметным расчетом от 25.05.2016г., считает, что сумма в размере <данные изъяты> рублей, уплаченная ему, недостаточна для восстановления дома, фактически на его восстановление он потратил <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рублей заплатил за проведение ремонтных работ по договору подряда от 01.07.2016 года и <данные изъяты> рублей на покупку материалов, что и просит взыскать за вычетом выплаченной суммы.

Представитель истца ФИО2 суду дополнил, что сумма ущерба, причиненная истцу паводком, подтверждается чеками, отчетом об оценке имущества, договором подряда.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она является собственником 1/5 доли дома, попавшего под наводнение. При паводке у них утонуло все, даже документы. Все акты подписывал супруг.

Представитель ответчика Администрации г. Кудымкара ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что поскольку истцом в состав ущерба включено имущество, которое не подпадает под перечень предметов первой необходимости, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 23.05.2016г., его требования о взыскании ущерба являются необоснованными. По требованиям о признании действий по оценке ущерба незаконными пояснил, что Администрация г. Кудымкара была уполномочена организовать работы по оценке ущерба, причиненного паводком, и законно осуществляла указанную деятельность. Специалистами администрации г. Кудымкара 23.04.2016г. был осуществлен выезд на место для определения объема ущерба и составлен акт. Объем выявленных повреждений и работ по их восстановлению определялся оценщиками, которых Администрация г. Кудымкара нанимала для этих целей. При составлении актов и сметы на ремонт истец никаких замечаний и возражений не высказывал, их подписал.

Представитель ответчика Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Коми Пермяцкому округу в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения, откуда следует, что с иском ФИО1 не согласны. Указывают, что истцу была выплачена материальная помощь в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Порядком выплат материальной помощи семьям, жилые помещения которых пострадали от паводка, утвержденным Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.04.2016 года. Дополнительная материальная помощь в размере понесенного ущерба, которая выплачивается в соответствии с Приказом Минсоцразвития края от 29.08.2016г., истцу не может быть выплачена, поскольку сумма ущерба в денежном эквиваленте, согласно акта обследования от 23.04.2016г., составила и была выплачена истцу в сумме, не превышающей 100 000 рублей. Кроме того, сумма запрашиваемой истцом материальной помощи определена на основании экспертного заключения, которая не может служить основанием для выплаты материальной помощи; также в предмет оценки указаны объекты, не являющиеся жилым помещением и имуществом первой необходимости. Просят в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель ответчика Министерства социального развития Пермского края (далее Министерство) ФИО6 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия. Представила письменные возражения по иску, откуда следует, что Министерство иск ФИО1 не признает. Указывает, что в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 26.04.2016г. № 95-рп собственникам жилых помещений предусмотрено оказание материальной помощи на восстановление поврежденного жилого помещения и имущества первой необходимости в размере понесенного ущерба, но не более 100 000 рублей. Согласно Порядка выплаты материальной помощи семьям, жилые помещения которых пострадали от паводка, утвержденного приказом Министерства социального развития Пермского края от 26.04.2016г. № СЭД-33-01-03-242 с последующими изменениями, отдел по г. Кудымкару и Кудымкарскому району ТУ МСР ПК по КПО по обращениям граждан по выплате материальной помощи в связи с повреждением жилых помещений от паводка принимает заявление и документы, предусмотренные Порядком выплат, при этом обязательным условием является указание ущерба в денежном эквиваленте в акте органа местного самоуправления (иных документов для определения суммы ущерба Порядком выплаты не предусмотрено). В акте обследования жилого дома истца указаны виды и объем работ, требуемые для устранения повреждений, на сумму <данные изъяты> руб.; сумма пострадавшего имущества -<данные изъяты> руб., общая сумма ущерба составила <данные изъяты> руб. Данный акт подписан истцом, следовательно, он был согласен с суммой ущерба. Всего же истцу выплачено <данные изъяты> руб., поскольку сумма ущерба пострадавшего имущества составила <данные изъяты> рублей (из двух диванов выбрана наибольшая стоимость одного дивана), остальное имущество к имуществу первой необходимости не относится. Представленные истцом отчеты об определении рыночной стоимости имущества и жилого дома не содержат доказательств причинно-следственной связи ущерба, причиненного подтоплением. Кроме того, в нем указанные строения, которые не обладают признаками жилого помещения. В иске просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в апреле 2016 года на территории г. Кудымкара произошел паводок. Постановлением Администрации г. Кудымкара от 18.04.2016 года № 443-01-02 на территории г. Кудымкара с 10 часов 18.04.2016 года был введен режим «чрезвычайная ситуация», уровень реагирования местный. Режим «чрезвычайная ситуация» отменен 22.04.2016 года, о чем принято Постановление № 467-01-02.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве общей долевой собственности истцу ФИО1, его супруге ФИО4 и детям ФИО7, ФИО8, ФИО9, попали в зону подтопления.

Согласно акта обследования жилого дома, попавшего в зону подтопления от 23.04.2016 года, составленного комиссией Администрации г. Кудымкара, жилой дом по <адрес>, затоплен до уровня 80 см., надворные постройки до уровня 1,6 метра от земли, пиломатериал - брус профилированный 3 куб. м.; отсырели дрова в дровянике, треснула лестница на второй этаж, упал забор. Также указаны причиненные затоплением повреждения жилого дома: трещины в фундаменте, штукатурка стен осыпается отделочные материалы стен ГКЛ, обои флизелиновые; перекрытия первого этажа (плиты) мокрые, ламинат на полу отсырел, взбух, также взбухли все двери; бытовая техника: холодильник <данные изъяты>, газовая плита <данные изъяты>, стиральная машина <данные изъяты>, пылесос <данные изъяты>, мультиварка <данные изъяты>, сотовый телефон <данные изъяты>, морозильный шкаф <данные изъяты>, пылесос <данные изъяты>», музыкальный центр <данные изъяты>, пылесос «<данные изъяты>», калорифер, душевая кабина, мойка, умывальная тумба, бетономешалка; мебель: 2 кожаных дивана, 1 кожаное кресло, 2 дивана на паралоне, встроенный шкаф для одежды, кухонный гарнитур, кухонный стол, детский игровой комплекс, прихожая, торговые витрины - 4штуки, шкаф-купе ламинированный, компьютерный стол; надворные постройки: баня в воде на уровне 1,6 метра, гараж в воде на уровне 1,2 метра, пристрой к бане в воде на уровне 1,6 метра; автотранспорт: два автомобильных прицепа лодочный и грузовой, лодочный мотор марки <данные изъяты>; электроинструмент: болгарки <данные изъяты>», торцевая пила <данные изъяты>», перфоратор <данные изъяты>», шуруповерт <данные изъяты><данные изъяты> бензопила <данные изъяты> дрель <данные изъяты> автомойка, шуруповерт <данные изъяты>», 4 горных велосипеда, 2 детских велосипеда, детская коляска, детский мотоцикл на аккумуляторе. Данный акт подписан ФИО1 без замечаний.

07.05.2016 года было проведено повторное обследование жилого дома истца, в ходе которого установлено, что в результате паводка уровень воды снаружи дома 1,2м., повреждены штукатурка стен снаружи здания - 211, 2 м. куб, взбухла стяжка половая - <данные изъяты> кв. метра, замена обоев, ГКЛ, штукатурки- <данные изъяты> кв. метра, ламинат – <данные изъяты> кв. метра (класс 33), замена дверей - 5 штук, лестница - <данные изъяты> кв. метра под замену 8 ступеней, облицовка камина <данные изъяты> кв. метра, ремонт печи в бане: торцевая часть, замена балок 4 шт., замена двери; в гараже требуется штукатурка и покраска стен - <данные изъяты> куб., укладка напольной плитки в гараже, а также лестницы; иные постройки: восстановление забора - <данные изъяты> метр, столбов железных - 7 шт., замена плитки на стенах в ванной комнате - <данные изъяты> кв. метра, штукатурка кочегарки - <данные изъяты> кв. метра, покраска печи в кочегарке – <данные изъяты> м. куб., стяжка пола в подвале - <данные изъяты> кв. метра, штукатурка стен – <данные изъяты> м. куб. Требуемые ремонтно - восстановительные работы: штукатурка стен; замена обоев, ГКЛ, ламината, дверей, стяжки половой, облицовочного камня, лестницы; штукатурка цементом цокольного этажа, фундамента. Данный акт подписан ФИО1 без претензий.

25.05.2016г. комиссией, утвержденной Постановлением Администрации г. Кудымкара от 10.05.2016 года № 509-01-02, составлен акт обследования жилого помещения, пострадавшего в результате весеннего паводка 2016 года и оценки ущерба в денежном эквиваленте, из которого следует, что в результате подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявленные комиссией 23.04.2016г. нарушения, а именно: осыпалась штукатурка стен, переувлажнены ГКЛ, обои флизелиновые; намокло перекрытие 1 этажа – плит, на полу отсырели ламинат и подложка, взбухли, деформированы 4 двери, требуют ремонтно-восстановительные работы на общую сумму <данные изъяты> руб., которые определены на основании локального сметного расчета. Также указан перечень пострадавшего имущества – морозильная камера, набор мягкой мебели (2 дивана и кресло), диван-мини, диван угловой, кухонный гарнитур на общую сумму <данные изъяты> рублей, общий размер ущерба составил <данные изъяты> руб.

С данным актом истец был ознакомлен на заседании комиссии 25.05.2016г., подписал его. В тот же день им было подано заявление об оказании материальной помощи в размере <данные изъяты> руб., при этом приложены согласия других собственников - ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетних детей, о перечислении денежных средств на счет истца.

На основании данного акта обследования и заявления истца на счет ФИО1 было перечислено <данные изъяты> (<данные изъяты> руб.- стоимость восстановительных работ и <данные изъяты> рублей – стоимость имущества первой необходимости), что подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу на имя истца и не оспаривается сторонами.

Не согласившись с суммой выплаченного ущерба, ФИО1 обратился к ИП ФИО3 для определения реальной стоимости восстановительных работ жилого дома и пострадавшего имущества. 21.09.2016г. между истцом и ИП ФИО3 заключен договор на оказание услуг по оценке имущества, согласно которому за проведение работ истец выплачивает оценщику <данные изъяты> рублей.

Как следует из экспертного заключения ИП ФИО3 №.1/а от 05.10.2016 года, сумма восстановительного ремонта жилого дома с мансардой с надворными постройками (гаража; котельной, предбанника, бани) по состоянию на 23.04.2016 года составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно отчету № от 07.10. 2016 года, рыночная стоимость имущества в жилом доме, в перечень которого включены автомойка, лодочный мотор, стиральная машина, морозильная камера, мультиварка, набор мягкой мебели, угловой диван, детский игровой уголок, прихожая-купе, кухонный гарнитур, шкаф-купе, по состоянию на 23.04.2016г. составляет <данные изъяты> рублей. Общая сумма ущерба составляет <данные изъяты> рублей.

На основании данных экспертных заключений истец 20.10.2016г. обратился в Администрацию г. Кудымкара с заявлением о выплате недостающей суммы ущерба в размере <данные изъяты> рублей. Письмом главы администрации г. Кудымкара № 6865 от 07.11.2016г. ФИО1 дан ответ о том, что Администрация не наделена полномочиями по компенсации ущерба, ему рекомендовано с указанным заявлением обратиться в ТУ МСР ПК и МСР ПК либо обжаловать ответ в суд.

На момент рассмотрения дела жилой дом истцом восстановлен. Согласно договору на выполнение работ по ремонту дома и надворных построек от 01.07.2016г., заключенного между истцом ФИО1 и ФИО10, стоимость ремонтных и восстановительных работ дома составила <данные изъяты> рублей, которая уплачена истцом ФИО10 по расписке от 10.09.2016г. Также истцом были приобретены материалы на ремонто-восстановительные работы на общую сумму <данные изъяты> рубля, что подтверждается приложенными к делу счетами.

Истец, обратившись в суд, просит признать действия администрации г. Кудымкара по оценке ущерба незаконными, взыскать с нее расходы на оплату услуг оценщика, госпошлину и обязать Министерство социального развития Пермского края выплатить недостающую сумму восстановительных работ дома с учетом выплаченной суммы в размере <данные изъяты>

Согласно абз.7 п.1, п.2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 24 названного закона финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 вышеуказанного закона определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Распоряжением Правительства Пермского края № 95-рп от 26.04.2016 года были выделены бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Пермского края Министерству социального развития в размере 10 000 000 рублей для оказания материальной помощи семьям, жилые помещения которых находятся на праве собственности, зарегистрированном в ЕГРП, пострадавшим от паводка, в размере до 100 000 рублей на домовладение в зависимости от понесенного ущерба.

Во исполнение данного распоряжения Приказом Министерства социального развития Пермского края 26.04.2016 года № СЭД-33-01-03-242 (в редакции от 23.05.2016г. № СЭД-33-01-03-296, от 29.06.2016г. № СЭД-33-01-03-372, от 28.07.2016г. № СЭД-33-01-03-446) утвержден Порядок выплаты материальной помощи семьям, жилые помещения которых пострадали от паводка (далее Порядок).

Согласно п.2 данного Порядка (в ред.от 23.05.2016г.) пострадавшими признаются граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, которое зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, имеющие постоянную регистрацию и постоянно проживающие в данном жилом помещении, расположенном на территории Пермского края в зоне затопления.

В силу п. 3 Порядка материальная помощь оказывается единовременно пострадавшим собственникам жилого помещения в размере до 100,0 тысяч рублей на жилое помещение, в том числе в связи с полной утратой имущества первой необходимости; в размере 50,0 тысяч рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, но не выше размера понесенного ущерба, указанного в акте органов местного самоуправления, подтверящающем, что жилое помещение пострадало от паводка с указанием понесенного ущерба в денежном эквиваленте.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что пострадавшим собственникам жилого помещения материальная помощь выплачивается по заявлению, в том числе в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости. В случае, если жилое помещение принадлежит нескольким пострадавшим собственникам, размер материальной помощи делится между пострадавшими собственниками пропорционально их количеству. По письменному согласию пострадавших собственников материальная помощь может быть выплачена одному из пострадавших.

Прием заявлений, согласно п. 6 Порядка, осуществляется Министерством социального развития Пермского края. К заявлению по форме согласно приложению к настоящему Порядку прилагаются: акт органа местного самоуправления, подтверждающий, что жилое помещение (или) имущество первой необходимости пострадало от паводка, с указанием понесенного ущерба в денежном эквиваленте; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; копии паспорта или документа, удостоверяющего личность пострадавшего гражданина; копии документа, подтверждающего постоянную регистрацию пострадавшего гражданина по месту жительства в жилом помещении, которое пострадало; реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации.

В соответствии с п. 3 Порядка выплаты (приложение к Приказу Министерства социального развития Пермского края от 23.05.2016 года) к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Согласно п. 7 Порядка, а также Распоряжения Правительства Пермского края от 19.05.2016 года № 124-рп выплата единовременной материальной помощи осуществляется Министерством социального развития Пермского края за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Порядком обязательным условием для выплаты единовременной материальной помощи в связи с повреждением жилых помещений от паводка, является предоставление в Территориальный орган МСР ПК акта органа местного самоуправления, в котором должно быть указано, что жилое помещение и имущество пострадало от паводка и сумма понесенного ущерба в денежном эквиваленте.

Из материалов дела следует, что Постановлением администрации города Кудымкара от 10.05.2016 года № 509-01-02 утверждена Комиссия по оценке ущерба, нанесенного жилым помещением в результате весеннего паводка 2016 года.

Согласно п. 2, п. 4.6 Положения о Комиссии, утвержденного Постановлением администрации города Кудымкара от 10.05.2016 года №509-01-02, основной задачей комиссии является определение величины ущерба в денежном эквиваленте. На основании решений комиссии составляются соответствующие акты, в которых указывается размер ущерба нанесенного жилым помещениям.

Согласно акта обследования жилого помещения, пострадавшего в результате весеннего паводка 2016 года, и оценки ущерба в денежном эквиваленте, составленного вышеуказанной комиссией 25.05.2016г., стоимость требуемых ремонтно-восстановительных работ жилого дома истца оценена на сумму 66381 руб. Указанная сумма определена на основании локально- сметного расчета № 1 от 25.05.2016г., составленного ФИО11, с которой Администрацией г. Кудымкара был заключен договор возмездного оказания услуг от 25.04.2016 года, согласно которому она оказывала услуги по обследованию и составлению дефектных актов и сметных расчетов на проведение ремонтно-восстановительных работ жилых помещений, попавших в зону подтопления.

С данным актом обследования и суммой оценки истец был ознакомлен, и согласился с ним, никаких замечаний не высказывал.

Таким образом, нанесенный жилому дому истца ущерб в денежном эквиваленте был определен уполномоченной на то комиссией на основании локально-сметного расчета оценщика ФИО11, которая действовала на основании договора и была уполномочена составлять данные расчеты, следовательно, действия Администрации г. Кудымкара по оценке ущерба являются законными, в удовлетворении требований ФИО1 в части признания действий Администрации г. Кудымкара незаконными, суд считает необходимым отказать.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части взыскания с Министерства социального развития Пермского края стоимости восстановительных работ в размере 585 679 рублей.

В соответствии с Приказом Минсоцразвития Пермского края от 29.08.2016г. № СЭД-33-01-03-506 утвержден Порядок выплаты материальной помощи семьям, жилые помещения которых пострадали от паводка в размере понесенного ущерба, согласно которому материальная помощь оказывается гражданам, получившим материальную помощь в размере 100 тыс.руб. в соответствии с распоряжением Правительства Пермского края от 26.04.2016г. № 950рп. Материальная помощь выплачивается Министерством социального развития Пермского края без заявления гражданина на основании акта органа местного самоуправления. Оплате подлежит жилое помещение и имущество первой необходимости, перечень которого установлен Приказом Минсоцразвития Пермского края от 26.04.2016г. № СЭД-33-01-03-242. Размер материальной помощи рассчитывается как разность между суммой ущерба жилому помещению и имуществу первой необходимости, указанному в акте органа местного самоуправления, и выплаченной суммой материальной помощи в соответствии с распоряжением.

Как установлено судом, на основании акта обследования жилого помещения, пострадавшего в результате весеннего паводка и оценки ущерба в денежном эквиваленте от 25.05.2016г., ФИО1 получил материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей, то есть меньше 100 тыс. рублей, в связи с чем ему не может быть выплачена дополнительная материальная помощь в размере понесенного ущерба.

Кроме того, с заключением комиссии и суммой на проведение ремонтно-строительных работ жилого дома в размере <данные изъяты> руб. истец был согласен, подтвердив волеизъявление своей подписью на данном акте, при этом никаких замечаний не высказывал. Данный акт истцом в установленном порядке не оспаривался.

Указанные в договоре подряда от 01.07.2017г. работы по ремонту жилого дома, в частности, оштукатуривание фасада дома; установка новых дверных блоков, смена обоев, ремонт стен, облицованных ГКЛ, монтаж пола, ремонт кочегарки, были приняты во внимание комиссией при администрации г. Кудымкара, сумма ущерба с учетом работ и материалов в денежном эквиваленте определена в локально-сметном расчете в размере <данные изъяты> рублей и отражена в Акте от 25.05.2016 г., который подписан истцом, с размером ущерба он согласился. Указанная сумма ему выплачена в полном объеме.

Экспертное заключение по определению рыночной стоимости (суммы восстановительного ремонта) жилого дома от 05.10.2016г. не может являться основанием для выплаты материального ущерба, исходя из вышеуказанных норм законодательства. Кроме того, данное заключение не содержит доказательств причинно-следственной связи ущерба, причиненного строению в результате подтопления, а включенные в заключение надворные постройки – гараж, баня, предбанник не обладают признаками жилого дома.

Понятие и статус жилого дома определены ст.16 ЖК РФ. В частности, предусмотрено, что жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таковом здании.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых, а также необходимых и достаточных доказательств законности его требований о возложении обязанности на Министерство социального развития Пермского края по взысканию стоимости восстановительных работ в размере 585 679 рублей, в удовлетворении указанных требований ФИО1 следует отказать.

Учитывая, что в удовлетворении требований истца отказано, в соответствии со ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания с Администрации г. Кудымкара расходов за услуги оценщика в размере <данные изъяты> рублей и госпошлины в размере <данные изъяты> рублей также не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кудымкара о признании действий незаконными, взыскании расходов за услуги оценщика в размере <данные изъяты> рублей и на уплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей; к Министерству социального развития Пермского края о возложении обязанности по возмещению ущерба, причиненного в результате весеннего паводка, в размере <данные изъяты> рублей суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Кудымкара, Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края в Коми-Пермяцком округе, Министерству социального развития Пермского края о возмещении ущерба, причиненного в результате весеннего паводка в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Щипицина Т.А.