Решение № 2-1-906/2017 2-906/2017 2-906/2017~М-908/2017 М-908/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1-906/2017

Дело № 2-1-906/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

28 сентября 2017 года истец обратился в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось <данные изъяты> лет. Она заранее в сентябре 2016 года обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения пенсии, и ей был сообщен список документов, которые необходимо представить для назначения пенсии. Собрав необходимые документы, 21.12.2016 года истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением УПФ РФ в Дзержинском районе Калужской области № от 04.04.2017 года истице было отказано в назначении пенсии. Истица, не согласившись с указанным решением, его оспорила, поскольку считала, что имеет право на назначение досрочной пенсии по старости с момента обращения с заявлением в УПФР, кроме того, полагает, что ответчиком необоснованно из стажа исключены периоды ее работы в районе Крайнего Севера, с 14.09.1995 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2016 г., по 23.11.2016 г. в качестве индивидуального предпринимателя. 26.06.2017 года, на основании очередного заявления истицы, ответчиком принято решение о назначении ей досрочной пенсии по старости, которая стала ей выплачиваться также с 26.06.2017 года, то есть спустя полгода с момента достижения истицей 50-летнего возраста. С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области № от 04.04.2017 года незаконным в части отказа во включении в стаж периодов ее работы, в районе Крайнего Севера с 14.09.1995 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2002 г. по 31.03.2002 г., с 01.09.2002 по 31.12.2002 г. в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям; включить в общий трудовой стаж период с 01.01.2016 г. по 23.11.2016 г. в качестве индивидуального предпринимателя и назначить страховую пенсию по старости с 23.11.2016 г., обязать ответчика выплатить образовавшуюся задолженность начиная с 23.11.2016 года.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, представила возражения на исковые требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2, 6, 7 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2016 года ФИО1, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области от 04.04.2017 года № истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 12 лет стажа на работах в районах Крайнего Севера. Согласно решению, представленными истицей документами подтвержден страховой стаж – 22 года 4 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера – 11 лет 2 месяца 22 дня. При этом из подсчета страхового стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды ее работы с 24.12.1996 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2002 г., с 01.01.2016 г., по 23.11.2016 г. в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку из представленных истицей документов не усматривается, что заявительница уплачивала страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации или единый налог на вмененный доход в органы налоговой службы, а также не подтверждается осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Конституция Российской Федерации, закрепляет свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34, ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом (ст. 39).

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Из материалов дела усматривается, что часть спорных периодов работы имели место до регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пункт 6).

Согласно пункту 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 года - документом территориальных налоговых органов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями ФИО1, что в спорные периоды она занималась предпринимательской деятельностью в <адрес>, где ранее проживала. Истица была зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства.

В подтверждение своих доводов истицей представлены копия свидетельства № от 20.09.1995 года о государственной регистрации ее в качестве предпринимателя без образования юридического лица; свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход № от 25.12.2001 года, выданного администрацией Первомайского района г. Мурманска; паспорт № 722-п объекта торговой деятельности, зарегистрированный в городской администрации г. Мурманска 18.02.1999 года с ежегодными отметками о продлении срока действия до 31.12.2003 года; расчет единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2002 года, зарегистрированный в ИФНС РФ по г. Мурманску Мурманской области 24.12.2002 года, свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход № от 25.12.2001 г.; № от 17.01.2002 г., № от 27.03.2002 года, <данные изъяты> от 17.09.2002 года.

Письмом ИФНС по г. Мурманску от 30.11.2017 года подтверждено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с 31.08.1993 года по 31.08.1998 года свидетельство №,выдано ОПЮЛ Первомайский административный округ г. Мурманска, с 14.09.1995 г. по 05.05.2003 г. №, выдано Администрацией Первомайского района г. Мурманска применяя общую систему налогообложения. Из указанного письма также следует, что ФИО1 представлены декларации по налогу на доходы, полученных в 1993 году, 1994 году без отражения дохода от предпринимательской деятельности; на доходы, полученные в 1995 году, 1996 году, 1997 году, 1998 году с отображением суммы дохода от предпринимательской деятельности; декларация о доходах за 1999 год налогоплательщиком не представлена; на доходы, полученные в 2000 г., 2001, с отражением суммы дохода от предпринимательской деятельности. ИП ФИО1 представлена налоговая декларация по ЕСН ИП за 2002 года от 27.03.2003 г. с нулевым показателем, связи с закрытием предпринимательской деятельности. Администрирование страховых вносов в период с 14.09.1995 года по 31.12.1998 года ИФНС по г. Мурманску не осуществляла. В соответствии с п. 161, п. 343 Приказа ИФНС России от 15.02.2012 № ММВ-7-10/88@ (ред. от 06.12.2016) «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения карточек расчетов с бюджетом (КРСБ) налогоплательщиков составляет 5 лет. В связи с чем, подтвердить факт уплаты страховых взносов в период с 1995 г. по 1998 г. не представляется возможным.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Мурманск отнесен к районам Крайнего Севера.

Согласно пояснений представителя ответчика ФИО2 на дату рассмотрения дела в суде период работы истицы с 01.01.2016 года по 23.11.2016 года подтвержден необходимыми документами, в связи с чем он будет включен в общий трудовой стаж истицы с перерасчетом пенсии.

Суд считает, что представленные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком. Не доверять данным доказательствам нет оснований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы истицы с 14.09.1995 года по 31.12.1998 года в качестве индивидуального предпринимателя, а также включения в общий трудовой стаж периода работы с 01.01.2016 г. по 23.11.2016 г.. Принимая во внимание, что за 2002 года истицей представлена декларация с нулевым показателем, в связи с закрытием предпринимательской деятельности, документов, подтверждающих уплату страховых взносов за 2002 год истицей не представлено, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истицы о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 1.01.2002 г. по 31.03.2002 года и с 01.09.2002 г. по 31.12.2002 гола в качестве индивидуального предпринимателя необходимо отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Доводы истицы о том, что пенсия должна быть ей назначена с 23.11.2016 года суд не принимает во внимание, поскольку согласно материалов дела с письменным заявлением истица обратилась к ответчику 21.12.2016 года. При этом суд приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло с 21.12.2016 года, поскольку не предоставление компетентными органами полных сведений об осуществлении истицей предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера не должно влиять на ее право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение № от 04.04.2017 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера период работы ФИО1 с 14.09.1995 г. по 31.12.1998 г., в качестве индивидуального предпринимателя.

Включить период работы ФИО1 с 14.09.1995 г. по 31.12.1998 г., в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера.

Включить в общий трудовой стаж период работы с 01.01.2016 г. по 23.11.2016 г. в качестве индивидуального предпринимателя

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости с 21 декабря 2016 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у нее с 21 декабря 2016 года права на страховую пенсию по старости и выплатить ФИО1 образовавшуюся задолженность по пенсии с 21 декабря 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись

судья О.В. Захарова