Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-714/2019 М-714/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1299/2019

Дело № 2-1299/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2019 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Малышевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учётом внесённых уточнений, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что 22.08.2018 года он, ФИО1, обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением комиссии в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Комиссией не были приняты к зачёту периоды работы в качестве ученика заливщика металла в литейном цехе ОАО Московский завод «Водоприбор» и в качестве литейщика в ООО «Алмед 2000».

Истец не согласен с принятым решением и просит суд: признать решение ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 02.08.1999 год по 02.02.2001 года в качестве плавильщика металла и сплавов; обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области назначить ему, ФИО1, досрочную страховую пенсию с 22.08.2018 года. (л.д. 2-3, 56-57).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, о причинах неявки суд не известил, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 43-48)

Представитель ответчика не возражал против рассмотрения дела в отсутствие истца.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.02.2018 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1.

Решением комиссии № 1593979/18 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Комиссией не были приняты в специальный стаж периоды работы истца:

- с 02.08.1999 года по 20.10.1999 года в качестве ученика заливщика металла в литейном цехе ОАО <данные изъяты>, по тем основаниям, что «ученик заливщика металла» не предусмотрен разд. XIСписка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также время начального профессионального обучения на рабочих местах по профессиям, которые прямо предусмотрены Списками не включается в специальный стажв соответствии с п.8 Разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пению по старости в соответствии с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет».;

- с 02.02.2001 года по 02.05.2001 года в качестве литейщика в ООО <данные изъяты> по тем основаниям, что профессия «литейщик» не предусмотрена подр.1 разд. XIСписка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах в производстве, как предусмотрено подр.1 разд. XIСписка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также в выписке индивидуального лицевого счёта ФИО1 (после регистрации в качестве застрахованного лица) отсутствуют сведения о страховом стаже и заработной плате за этот период (из записей,внесённых в трудовую книжку не усматривается, какие виды работ ФИО1 выполнял в качестве литейщика и какой вид деятельности осуществляла организация ООО <данные изъяты>, а также согласно письма отдела ФППОКЗЛ ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области, организация ООО «<данные изъяты>» снята с учёта 06.07.2009 года, и ни за один год не сдавала Письменные списки и Перечни рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение; наблюдательного дела нет).

Решением комиссии истцу в специальный стаж работы включено 04 года 08 мес. 17 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с "частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются литейщики, старшие литейщики (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство").

Согласно позиции 1110100а-13392 подраздела "Литейное производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрены литейщики металлов и сплавов.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 года N 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина вкачестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период времени с 02.02.2001 года по 02.05.2001 года ФИО1 работал в качестве литейщика в ООО <данные изъяты>».

Льготная справка ФИО1, подтверждающая характер его работы и право на льготное пенсионное обеспечение, ООО <данные изъяты>» выдана не была.

Согласно выписке индивидуального лицевого счёта ФИО1, (после регистрации в качестве застрахованного лица) в ней отсутствуют сведения о страховом стаже и заработной плате за указанный выше период.

Согласно письма отдела ФППОКЗЛ ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области, организация ООО «<данные изъяты>» снята с учёта 06.07.2009 года, и ни за один год не сдавала Письменные списки и Перечни рабочих мест, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение; наблюдательного дела нет. Установить вид деятельности ООО «<данные изъяты>» не представляется возможным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют объективные и достаточные доказательства, подтверждающие, что в период времени с 02.02.2001 года по 02.05.2001 года ФИО1 в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу, дующую ему право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 1,в связи с чем, суд считает, что вудовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периодов работы с 02.02.2001 года по 02.05.2001 года в качестве литейщика в ООО «<данные изъяты>» ФИО1 следует отказать.

Вместе с тем, суд считает необходимым включить в льготный стаж периоды работы истца с 02.08.1999 года по 20.10.1999 года в качестве ученика заливщика металла в литейном цехе ОАО <данные изъяты>».

Факт обучения истца в указанный период в указанном учебном заседании стороной ответчика не оспаривается.

Согласно записям в трудовой книжке, после окончания обучения ФИО1 работал в качестве плавильщика металла и сплавов в литейном цехе <данные изъяты>», и данные период был включён ответчиком в специальный стаж работы истца по Списку № 1.

Положениями п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах иучилищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом, указанный в п.п. «з» период, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учётом включённого в специальныйстаж периодов работы истца, на 22.08.2018 года специального стажа для назначения пенсии по Списку № 1 у ФИО1 недостаточно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 22.08.2018 года ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № 17 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по Списку № 1 периоды работы: с 02.08.1999 года по 20.10.1999 года в качестве ученика заливщика металла в литейном цехе ОАО <данные изъяты>.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы периодов работы с 02.02.2001 года по 02.05.2001 года в качестве литейщика в ООО <данные изъяты>», признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 22.08.2018 года, - ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 03 июня 2019 года.

Судья: Е.В.Васильева