Решение № 21-260/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 21-260/2026

Судья г/с Тимофеева Е.С. Дело № 21-260/2026


РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 11 марта 2026г.

Судья Кемеровского областного суда Ярова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по жалобе военного комиссара г. Юрги Юргинского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО2 на решение судьи Юргинского городского суда от 28 января 2026г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением судьи Юргинского городского суда от 28.01.2026 постановление начальника отделения военного комиссариата (г. Юрга, Юргинского района Кемеровской области – Кузбасса) от 17.12.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе военный комиссар ФИО2 просит указанное судебное решение отменить, мотивируя тем, что о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 был извещен надлежащим образом и оснований для отмены постановления должностного лица не имелось.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ от 28.03.1998).

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 18.03.2019) «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (ч.2).

В соответствии с ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 не явился в указанное в повестке военного комиссариата место и время, а именно 04.12.2025 к 06-00 часам в венный комиссариат без уважительной причины.Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ, о чем начальником отделения военного комиссариата (г. Юрга и Юргинского района Кемеровской области – Кузбасса) вынесено соответствующее постановление.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О).

Проверяя законность и обоснованность вынесенного постановления, судья городского суда пришел к выводу, что должностным лицом был нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, а именно, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

При этом судья городского суда исходил из того, что на имеющейся в материалах дела об административном правонарушении телефонограмме, содержащей извещение ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ 17.12.2025 в 10-00 часов и рассмотрении дела 17.12.2025 в 10-20 часов, указаны дата и время её получения ФИО1 17.12.2025 в 11-20 часов, то есть уже после рассмотрения дела должностным лицом.

Между тем, из содержания указанной телефонограммы и приложенной к жалобе должностного лица детализации звонков на принадлежащий ФИО1 номер телефона №... следует, что телефонограмма была передана должностным лицом военного комиссариата и получена ФИО1 10.12.2025 в 11-20 часов, то есть заблаговременно и в порядке, отвечающем требованиям ст. 25.15 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства не были должным образом проверены судьей городского суда при пересмотре постановления по делу, что привело к необоснованному выводу о нарушении должностным лицом процессуальных требований и отмене вынесенного постановления.

При таких обстоятельствах судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.9, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Юргинского городского суда от 28 января 2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Ярова