Решение № 2А-1839/2023 2А-1839/2023~М-698/2023 М-698/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-1839/2023

38RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1839/2023 по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований указано, что Октябрьским районным судом Адрес было вынесено определение об утверждении мирового соглашения между ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО5 о выделе квартир в натуре.

На основании данного определения и мирового соглашения в орган регистрации прав был сдан технический план от Дата, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения Адрес, общей площадью 62,4 кв.м, (в том числе, жилая площадь - 55,4 кв.м.; вспомогательные помещения: сени - 7 кв.м, которые включены в общую площадь квартиры путем утепления). В качестве правоустанавливающего документа представлено определение Октябрьского районного суда Адрес от Дата об утверждении мирового соглашения, заключенного между ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО5 о выделе квартир в натуре. Однако по истечении установленного времени, ФИО4 был получен отказ от Дата в регистрации права собственности.

На основании изложенного, административный истец просит признать отказ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Россреестра по Адрес от 14 декабря № незаконным.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Адрес по доверенности ФИО7 административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

В судебном заседании заинтересованные лица ФИО5, ФИО1 с административными исковыми требованиями согласились.

В судебное заседании административный истец ФИО4, заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 указанной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Судом установлено, что определением Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу № утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом ФИО4 и ответчиками ФИО2, ФИО1, ФИО5, согласно условиям которого стороны определили:

1. ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказываются от требований в части выделения своих долей в натуре из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес.

2. ФИО4 отказывается от требований в части выделения своей доли в натуре из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес.

3. ФИО5 отказывается от требований в части выделения своей доли в натуре из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Адрес.

4. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 установили, что жилой дом по адресу: Адрес, фактически является многоквартирным, признается сторонами таковым, и состоит из трех квартир, которые выделяются в натуре из многоквартирного дома следующим образом.

5. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о выделении в натуре из жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 62,40 кв. м. (в том числе жилой площади - 55,4 кв.м; вспомогательные помещения (сени) 7,0 кв.м), обозначенную в разделе 4 «Ситуационный план» Технического паспорта от Дата под литерами А1, А3, а, в единоличную собственность ФИО4.

6. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о выделении в натуре из жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 70,60 кв. м. (в том числе, жилая площадь - 61,8 кв.м, вспомогательное помещение (веранда) площадью 8,8 кв.м), обозначенную в разделе 4 «Ситуационный план» Технического паспорта от Дата под литерами а1, А, в общую долевую собственность ФИО2, ФИО1, ФИО3.

7. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о выделении в натуре из жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, общей площадью 59,5 кв. м (в том числе, жилая площадь - 45,5 кв.м.; вспомогательные помещения: пристрой - 11 кв.м, навес - 3 кв.м), обозначенной в разделе 4 «Ситуационный план» Технического паспорта от Дата под литерами А2, а2, а3, в единоличную собственность ФИО5.

8. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о признании права общей долевой собственности в размере 5/12 доли выделяемой Адрес за ФИО1.

9. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о признании права общей долевой собственности в размере 5/12 доли выделяемой Адрес за ФИО2.

10. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о признании права общей долевой собственности в размере 2/12 доли выделяемой Адрес за ФИО3.

11. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о признании права единоличной собственности на выделяемую Адрес за ФИО4.

12. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о признании права единоличной собственности на выделяемую Адрес за ФИО5.

13. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о том, что поскольку ФИО5 фактически получает жилую площадь на 9,1 кв.м. больше своей доли в праве собственности, ФИО5 выплачивает ФИО2, ФИО1, ФИО3 денежную компенсацию за занятие площади 9,1 кв.м. в общем размере 236 473 рубля 40 коп (исходя из кадастровой стоимости). ФИО5 обязуется оплатить указанную сумму компенсации в течение 15 дней с момента утверждения судом мирового соглашения, по реквизитам счета: 40№ в Байкальском банке ПАО «Сбербанк».

14. ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО5, ФИО3 пришли к соглашению о том, что поскольку ФИО4 фактически получает жилую площадь на 0,8 кв.м. больше своей доли в праве собственности, ФИО4 выплачивает ФИО2, ФИО1, ФИО3 денежную компенсацию за занятие площади 0,8 кв.м в общем размере 20 786 рублей 61 коп (исходя из кадастровой стоимости). ФИО4 обязуется оплатить указанную сумму компенсации в течение 15 дней с момента утверждения судом мирового соглашения, по реквизитам счета: 40№ в Байкальском банке ПАО «Сбербанк».

15. Судебные расходы (государственная пошлина, расходы на оплату услуг представителя, проведение независимых внесудебных и (или) судебных экспертиз) сторонами мирового соглашения друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла.

Дата представителем ФИО4 по доверенности ФИО8 через ГАУ «Адрес многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» представлено заявление о государственном кадастровом учете и государственной, регистрации прав в отношении жилого помещения (квартиры) площадью 62,4 кв.м., расположенного по адресу: Адрес.

Для целей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества - квартиру ФИО4 был представлен технический план от Дата, подготовленный кадастровым инженером ФИО9, в связи с созданием помещения на основании определения Октябрьского районного суда Адрес от Дата по гражданскому делу № о прекращении производства по делу, утверждении мирового соглашения.

Порядок осуществления, регистрационных действий установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым орган регистрации прав проводит правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов, на предмет установления оснований для отказа в регистрационных действиях или их приостановления в соответствии с Законом о регистрации.

Как следует из отзыва представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Адрес по доверенности ФИО7 на административное исковое заявление, при проведении правовой экспертизы представленных документов в порядке п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона, о регистрации были выявлены недостатки, препятствующие осуществлению регистрационных действий.

В орган регистрации прав представлен технический план от Дата, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием жилого помещения (Адрес), общей площадью 62,4 кв.м. (в том числе жилая площадь - 55,4 кв.м., вспомогательные помещения: сени - 7 кв.м.) в соответствии с определением суда об утверждении, мирового соглашения между участниками общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № о выделе жилых помещений (квартир) в натуре.

Согласно ч. 7 ст. 41 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Требования к подготовке технического плана утверждены приказом Росреестра от Дата № П/0082 «Об, установлении формы технического плана, требовании к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений».

В соответствии с п. 37 Требовании границы помещения определяются границами геометрической фигуры, образованной внутренними поверхностями наружных стен такого помещения в соответствии с проектной документацией здания, сооружения (при ее наличии) или проектом перепланировки помещения в многоквартирном доме, графической части технического паспорта, здания, сооружения, помещения, сведения о которых указаны в разделе «Исходные данные».

С учетом положений ч. 6 ст. 24 Закона о регистрации, ч.ч. 2,5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ примыкающие к жилому помещению (квартира, комната в квартире) в многоквартирном доме балконы, лоджии, террасы, веранды и тому подобное в границы жилого помещении не включаются.

Вместе с тем, согласно представленному ФИО4 техническому плану вспомогательные помещения - сени были фактически включены в площадь жилого помещения (квартиры), что является, нарушением требований действующего законодательства.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами Дата государственным регистратором прав осуществление государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права собственности ФИО4 на жилое помещение (квартиру) было приостановлено в соответствии с п.7 ч.1. ст.26 Закона о регистрации сроком на 3 месяца. Дата, в связи с истечением сроков приостановления и не устранением причин, препятствующих проведению учётно-регистрационных действий, государственным регистратором прав было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав по заявлению ФИО4, о чём административному истцу направлено соответствующее уведомление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что стороной административного истца не доказан факт нарушения прав и законных интересов оспариваемы решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Росреестра по Адрес № от Дата, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от Дата, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – Дата, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья Н.Л. Амосова