Решение № 2А-1262/2018 2А-1262/2018 ~ М-238/2018 М-238/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-1262/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка в Кемеровской области в составе председательствующего судьи Даниловой О.Н.,

при секретаре Рупаковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

21 февраля 2018 года

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новокузнецка о признании распоряжения администрации г. Новокузнецка незаконным в части, признании незаконным действий (бездействий) Администрации г. Новокузнецка по не предоставлению собственнику жилого помещения требования о его сносе в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации г. Новокузнецка о признании распоряжения администрации г. Новокузнецка незаконным в части, признании незаконным действий (бездействий) администрации г. Новокузнецка по не предоставлению собственнику жилого помещения требования о его сносе в разумный срок.

Просит признать не соответствующим закону распоряжение администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2016 г. № 2183 в части отсутствия указания о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения жильцов из многоквартирного <адрес>. Признать недействительным распоряжение администрации г. Новокузнецка Кемеровской от 29.12.2016г. № 2183 в связи с несоответствием пункту 49Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Обязать администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области привести в соответствие Распоряжение от 29.12.2016г № 2183г. Администрации г. Новокузнецка Кемеровской в соответствие пункту 49 Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Признать незаконным действия (бездействия) администрации г. Новокузнецка по не предъявлению к ФИО2, собственнику жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, находящегося по адресу <адрес>, требования о его сносе за свой счет в разумный срок. Обязать администрацию г. Новокузнецка, Кемеровской области предъявить к ФИО2, требования о сносе жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, находящегося по адресу <адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес> в г. Новокузнецке Кемеровской области. На основании заключения межведомственной комиссии №106 от 28.12.2016г. администрацией г. Новокузнецка принято распоряжение от 29.12.2016 г. № 2183, которым постановлено:

1. Признать многоквартирный дом по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

2. Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка (ФИО3) включить многоквартирный дом по <адрес> в перечень аварийных многоквартирных домов.

3. После поступления средств из бюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подготовить: 1) Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка (ФИО3) проект распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении списка граждан, подлежащих переселению из многоквартирного дома по <адрес>;2) Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (СИ. ФИО4) проект распоряжения администрации города Новокузнецка о сносе многоквартирного дома по <адрес>.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству (ФИО5).

Считает, что распоряжение администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2016г № 2183 должно быть признано недействительным в части, поскольку в нем не имеется конкретных распоряжений о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, что является незаконным. Данное распоряжение не содержит сведений о дальнейшем использовании помещений многоквартирного дома, сроках отселения жильцов, в связи с чем действий в соответствии со ст. 32 ЖК РФ не проводились, и как следствие - жилищный вопрос собственников и нанимателей помещений данного многоквартирного дома не решен, что нарушает права административного истца, подвергает опасности ее жизни и жизни других жильцов дома, указанное бездействие ответчика является незаконным. Кроме того, признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным, и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном, доме.

До настоящего времени административному истцу требований о самостоятельном сносе, за свой счет принадлежащего ему жилого помещения не направлено, в связи с чем распоряжение администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2016г № 2183 является не соответствующим законодательству, также нарушающим права и законные интересы ФИО2

В процессе рассмотрения административного иска административным истцом уточнены требования, согласно которым ФИО2 просит признать распоряжение администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2016г № 2183г. не соответствующим нормативно правовым актам и нарушающим права административного истца в части отсутствия указания о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения жильцов из многоквартирного дома, находящегося по адресу <адрес>.

Признать не соответствующими нормативно правовым актам действия (бездействия) администрации г. Новокузнецка по не предъявлению к ФИО1, собственнику жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу, находящегося по адресу <адрес> требования о его сносе за свой счет в разумный срок.

Признать незаконными действий (бездействий) администрации г. Новокузнецка по не предъявлению к ФИО1, собственнику жилогопомещения признанного аварийным и подлежащим сносу, находящегося по адресу <адрес> требования о его сносе за свой счет в разумный срок.

Обязать администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области принять конкретные решения, совершить конкретные действия по устранению допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, указать на срок устранения таких нарушений. Измененные административные исковые требования приняты к производству, о чем вынесено соответствующее определение.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела к его участию в качестве заинтересованного лица привлечена Межведомственная комиссии администрации г. Новокузнецка Кемеровской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, представивший диплом о наличии высшего юридического образования, на административных исковых требованиях наставил, дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Кроме того пояснил, что срок обращения в суд с административным иском, предусмотренный ст. 219 КАС РФ административным истцом не пропущен, поскольку о распоряжении администрации г. Новокузнецка от 29.12.2016 г. № 2183 ФИО7 стало известно лишь 07.01.2018 г.

Административный ответчик администрация г. Новокузнецка Кемеровской области в лице представителя ФИО8, действующей на основании доверенности, представившей диплом о наличии высшего юридического образования, административные исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с Постановлением Правительства от 28.01.2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" на основании полученного заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, администрация города обязана в течение 30 дней со дня получения такого заключения принять решение, издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. Оспариваемое распоряжение администрации г. Новокузнецка от 29.12.2016 г. № 2183 в п. 3 содержит указание о сроках отселения физических и юридических лиц, поскольку в распоряжении указано «после поступления средств из бюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством РФ подготовить списки граждан подлежащих переселению, проект распоряжения о сносе многоквартирного дома». Данный пункт распоряжение не противоречит закону, в частности ст. 190 ГК РФ предусмотрено, что срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Кроме того законом не установлен срок, в течение которого орган местного самоуправления обязан предъявить к жителям дома, признанного аварийным, требование о его сносе. Тогда как на дату принятия обжалуемого распоряжения администрации г. Новокузнецка в г. Новокузнецке действовало постановление администрации от 25.06.2012 г. №87 «Об утверждении Положения о порядке переселения граждан из жилых помещений и изъятия нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на территории Новокузнецкого городского округа», согласно которому был установлен порядок предъявления к собственникам требования о сносе многоквартирного дома в разумный срок. Требование о сносе дома будет предъявлено ко всем собственникам квартир после переселения жителей в пригодные жилые помещения. Кроме того считает, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обращения с иском в суд.

Заинтересованное лицо Межведомственная комиссии администрации г. Новокузнецка в лице представителя ФИО8, действующей на основании доверенности, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявлением может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания (п. 8).

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Согласно п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: … о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.

В пределах своих полномочий администрация города: признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (ч. 2 ст. 45 Постановления Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117).

Судом установлено, что заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции № 106 от 28.12.2016 г. постановлено признать многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Административный истец ФИО1 является собственником <адрес>, что следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права.

Администрацией г. Новокузнецка в соответствии с п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 29.12.2016 г. № 2183 издано распоряжение, которым постановлено:

1. Признать многоквартирный дом по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

2. Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка (ФИО3) включить многоквартирный дом по <адрес> в перечень аварийных многоквартирных домов.

3. После поступления средств из бюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации подготовить: 1) Управлению по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка (ФИО3) проект распоряжения администрации города Новокузнецка об утверждении списка граждан, подлежащих переселению из многоквартирного дома по <адрес>;2) Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка (СИ. ФИО4) проект распоряжения администрации города Новокузнецка о сносе многоквартирного дома по <адрес>.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству (ФИО5).

Оценивая доводы административного иска, суд приходит к следующему.

Как было указано ранее в п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения межведомственной комиссии издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Суд соглашается в административным истцом, что изданное, Администрацией г. Новокузнецка 29.12.2016 г.№ 2183 распоряжение, в нарушение требований п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, не содержит указания о дальнейшем использовании помещения - <адрес> признанного аварийным, кроме того распоряжением не установлен конкретный срок отселения физических и юридических лиц из аварийного дома.

Согласно ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Суд считает, что не установление органом местного самоуправления конкретных сроков отселения граждан создает правовую неопределенность, влечет за собой нарушение прав собственников и нанимателей жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и создает реальную угрозу жизни и здоровью людей. Необходимость отселения граждан обусловлена наличием высокой степени опасности их пребывания в аварийном доме, а указание о дальнейшем использовании помещения, установление сроков отселения, путем вынесения распоряжения органом местного самоуправления является обязательным в силу норм федерального законодательства.

Доводы административного ответчика о том, что срок отселения физических лиц определен указанием на событие, что соответствует положениям, закрепленным статей 190 ГК РФ предусматривающим, что срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, суд находит несостоятельными. По смыслу ст. 190 ГК РФ срок может определяться указанием на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть в независимости от воли и действия сторон. Администрация г. Новокузнецка, указывая в распоряжении вместо срока, действия, которые необходимо будет совершить уполномоченным органам после поступления денежных средств в бюджет, ставит под угрозу исполнения такого распоряжения, а также ставит в зависимость людей живущих в аварийном доме от распорядителя бюджетов, поскольку фактически он будет устанавливать срок отселения людей, тогда как Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 такая обязанность возложена на орган местного самоуправления.

Кроме того из пункта 3 распоряжения администрации г. Новокузнецка Кемеровской области № 2183 от 29.12.2016 г. не следует, что после поступления денежных средств из бюджетов всех уровней жители будут отселены из аварийного дома в конкретный срок, поскольку распоряжением после наступления данного события возлагается обязанность на Управление по учету и приватизации жилых помещений администрации города Новокузнецка, Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка подготовить ряд проектов распоряжений, а не исполнить обязанность по отселению людей.

Таким образом, суд приходит к выводу о обоснованности требований административного истца в части требований о признании незаконным распоряжения администрации г. Новокузнецка от 29.12.2016 г. № 2183 в части неуказания на дальнейшее использование помещений в многоквартирном доме по <адрес>, сроках отселения физических и юридических лиц, поскольку распоряжение не соответствует требованиям п. 49 Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, чем нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, как собственника квартиры в признанном аварийным доме.

Как следует из административного искового заявления и пояснений, данных представителем административного истца в ходе рассмотрения дела, административный истец полагает нарушенными права вследствие невыполнения обязанности органа местного самоуправления, установленной п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по направлению требования о сносе аварийного жилья или реконструкции дома в разумный срок.

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В письменных возражениях, а также в пояснениях, данных в процессе рассмотрения дела, административный ответчик указал, что до настоящего времени собственникам жилых помещений в аварийном <адрес> действительно не было предъявлено требование о сносе жилых помещений в указанном доме за своей счет, поскольку в момент принятия администрацией г. Новокузнецка распоряжения от 29.12.2016 г. №2183 на территории Новокузнецкого городского округа действовало постановление администрации г. Новокузнецка от 25.06.2012 № 87, в соответствии с которым был установлен порядок предъявления к собственникам требования о сносе многоквартирного дома. Согласно данному постановлению и сложившейся на территории г. Новокузнецка практике, данное требование будет предъявлено ко всем собственникам после поступления денежных средств в бюджет для переселения жителей данного дома.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ. В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Указанное положение разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014.

Однако законодатель не установил конкретный срок для предъявления к собственникам аварийного дома требования о его сносе указав лишь на то, что такое требование должно быть предъявлено в разумный срок.

Суд считает, что действием (бездействием) административного ответчика по не направлению до настоящего времени собственникам помещений требования об их сносе не нарушаются права административного истца, поскольку до настоящего времени вопрос о сроке отселения жильцов из аварийного дома не решен. Как следует из вышеуказанных норм закона, отселение лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, является последним этапом перед сносом аварийного дома, а установление сроков отселения путем вынесения распоряжения органом местного самоуправления является обязательным, поэтому в данном случае при отсутствии сведений о сроке отселения граждан вопрос о предъявлении требования о сносе дома является преждевременным.

При указанных обстоятельствах суд считает, что требования о признании не соответствующими нормативно- правовым актам, а также по признанию незаконными действий (бездействий) администрации г. Новокузнецка по не предъявлению к ФИО1 требования о сносе за свой счет принадлежащей ей квартиры в <адрес> удовлетворению не подлежат, поскольку не предъявление такого требования не нарушает положения закона, так как он не устанавливает конкретный срок для его предъявления, кроме того, не предъявление такого требования права и интересы административного истца не нарушает.

Согласно ч. 1, 7 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оснований для вывода о пропуске срока обращения административного истца с административным иском не имеется, так как свидетелем <данные изъяты> в судебном заседании было пояснено, что она является старшей <адрес>, распоряжение администрации г. Новокузнецка № 2183 было получено лишь ею, другие собственники помещений в многоквартирном доме данное распоряжение не получали. С обжалуемым распоряжением ФИО7 она ознакомила лишь 07.01.2018 г.

Суд не усматривает оснований для критической оценки показаний свидетеля.

При таких обстоятельствах, поскольку об обжалуемом распоряжении ФИО7 стало известно лишь 07.01.2018 г., а с административным иском она обратилась 18.01.2018 г., срок обращения в суд ею не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным распоряжение Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.12.2016 г. № 2183 в части неуказания на дальнейшее использования помещений в многоквартирном доме по <адрес>, сроках отселения физических и юридических лиц.

Обязать Администрацию г. Новокузнецка устранить допущенное нарушение.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 26 февраля 2018 года.

Председательствующий (подпись) О.Н. Данилова

Копия верна. Судья: О. Н. Данилова