Постановление № 5-201/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-201/2020

Дело № 5-201/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2020 г. 630046, <...>

Судья Первомайского районного суда г. Новосибирска Зотова Ю.В., при секретаре Клыковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 45 мин по адресу: <адрес> на остановке общественного транспорта «<адрес>», ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не обеспечил соблюдение масочного режима пассажирами при перевозке в салоне маршрутного автобуса (водитель ФИО2 управлял автомобилем Peugeot, гос.рег.знак <***> следующего по регулярному маршруту межмуниципальных перевозок №, перевозчиком по которому является ИП ФИО1: перевозил пассажиров в салоне транспортного средства без медицинских масок), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 не оспаривал вину в совершенном административном правонарушении, при назначении наказания просил учесть, что правонарушение совершено впервые, а также индивидуальным предпринимателем были предприняты все необходимые меры по предупреждению распространения коронавируса, водителями делаются все возможные меры для соблюдения масочного режима пассажирами.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. 2 п. «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательны для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного выше Федерального закона, могут рассматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а,у» ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации".

В соответствии с п.п. 5 п. 1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации", юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить соблюдение масочного режима всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 45 мин на остановке общественного транспорта «<адрес>» по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечил соблюдение масочного режима пассажирами при перевозке в салоне маршрутного автобуса. Так, водитель ФИО2 управлял автомобилем Peugeot, гос.рег.знак <***> следующего по регулярному маршруту межмуниципальных перевозок №, перевозчиком по которому является ИП ФИО1: перевозил пассажиров в салоне транспортного средства без медицинских масок.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в отсутствие ИП ФИО1, о времени и месте составления протокола извещенного надлежащим образом (л.д.10,11,13); письменными объяснениями водителя ФИО2 о том, что в маршрутном такси пассажиры находятся без маски, так как его требования игнорируют (л.д.12), выпиской из ЕГРИП (л.д.16-18); фотографиями (л.д.19-23).

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются достаточными, последовательными и непротиворечивыми.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не установил обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1

Индивидуальный предприниматель ссылается на то, что предпринимались все необходимые меры для соблюдения масочного режима, а именно производился инструктаж с водительским составом, водителям выдаются маски.

В обоснование своих доводов представил ведомость о получении работниками ИП ФИО1 масок и проведении инструктажа (л.д.26-42).

Согласно 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По мнению судьи, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Санкция ч. 1. ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица, смягчающие по делу обстоятельства признание вины и совершение впервые административного правонарушения, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, а также принимая во внимание, весь комплекс предпринятых индивидуальным предпринимателем мер по предупреждению распространению и контролю нового коронавирусного заболевания (COVID 19) его работниками, судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить ФИО3 Э.А.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Зотова