Постановление № 5-79/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело об административном правонарушении №


Постановление

по делу об административном правонарушении

01 августа 2017 года <адрес>

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей федерального судьи Семеновой Х. А-А.,

с участием ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР ФИО1 К.К.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Терезинского сельского поселения расположенного по адресу: <адрес>, КЧР,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при проведении ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике плановой выездной проверки деятельности Дома культуры Терезинского сельского поселения ведущим специалистом-экспертом ФИО4 на основании соответствующего акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ФИО2, были составлены протоколы об административном право нарушении № и о временном запрете деятельности №.

Согласно протокола об административном правонарушении, в ходе плановой проверки юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившееся в том, в нарушение ст. 19. 32. ФЗ-№ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий». Контроль качества»- должностным лицом главой ФИО2 ФИО5_не осуществляется проведение санитарно-гигиенических мероприятий, а также программа и договор на проведение производственного контроля качества подаваемой населению питьевой воды, водопроводная вода не соответствует требованиям безопасности по микробиологическим показателям, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии в КЧР» № от 1 7.07.2017г. и влечет ответственность по ст. 6.5. КоАП РФ.

В нарушение ст.24. ФЗ - № от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», юридическим лицом - администрацией Терезинского сельского поселения допущена эксплуатация здания Дома культуры в с.<адрес>ю 800 м.кв.. 1938 года постройки с нарушением - в помещении зала,

потолок с трещинами, имеются пятна плесени в углах помещения, стены с отваливающейся штукатуркой. что представляет угрозу здоровья граждан использующих данное помещение по назначению, в виде развития возможных респираторных, аллергических заболевании, заболеваний сердечно-сосудистой системы, травматизма и влечет ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

В нарушение ст.6. «Водного кодекса Российской Федерации». ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 14, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», плч. 3.1. 3.2. 3.3. органами местного самоуправления СП Терезе не обеспечено наличие информации об ограничении водопользования, на водном объекте общего пользования <адрес>.мок. посредством информационных знаков, также отсутствуют знаки определяющие iранищ,! прнб|к"жн^м защитной полосы, что влечет ответственность по ст.7.2 КоАП РФ.

Также установлено: Терезинское сельское поселение осуществляет свою деятельность на основании Устава, принятого народным собранием ФИО2. Терезинским сельским поселением осуществляется деятельность предусмотренная ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в пределах полномочий. К вопросам СП относятся формирование. Исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, газо-. тепло-, водоснабжения. Водоснабжение осуществляется из каптажа расположенного в ущелье 6-8 км от населенного пункта по дороге с юго-восточной стороны. Имеется своп резервуар чистой воды на 1000 м.куб. расположенный на пригорке над <адрес>. Зона санитарной охраны огорожена. Водопроводная вода подается по водоводу, уличные разводящие сети на балансе СП. Также в обязанности вменена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения, организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения, осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ. полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования. Количество населенных пунктов расположенных в СП -1 (<адрес>). Проживает 7300 человек. Имеется здание дома культуры на балансе 1938 года постройки. На территории СП функционирует 3 мусульманских кладбища, недействующих кладбищ пег. Организаций предоставляющих ритуальные услуги на территории СП нет. Количество источников децентрализованного водоснабжения на территории -12 родников, пользуется все население села, на балансе не стоят. ЗСО родников не организована, лабораторный производственный кот роль не ведется. Таблички с информацией об ограничении водопользования не установлены. Количество домовладений в селе 1300 шт.. Договор на вывоз ТБО с территории СП озс\ гсгвует. контейнерные площадки не обустроены, несанкционированных свалок нет, урны v административных зданий установлены, свалки в пойме реки отсутствуют, рынки также отсутствуют. Водопроводные сооружения на балансе не стоят, бесхозные, зоны отдыха отсутствуют.

На основании определения руководителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела для рассмотрения по подведомственности были направлены в адрес Малокарачаевского районного суда, в тот же день поступили в суд. На их основании было возбуждено дело и назначено к рассмотрению по существу.

В настоящем судебном заседании ФИО1 юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - глава ФИО2 не присутствовал.

ФИО1 К.К. выводы проверки подтвердил, считает нарушения существенными, влекущими необходимость приостановления деятельности здания Дома культуры ФИО2.

Изучив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривается административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так в силу указанной статьи нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенного полагаю, что вина юридического лица надлежащим образом подтверждается и доказана совокупностью исследованных относимых и допустимыхдоказательств.

Обстоятельств, в соответствии со 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих, или в силу ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих ответственность юридического лица не установлено.

Санкция ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает для юридического лица в виде наказания штраф либо приостановление деятельности. Полагаю, что в рассматриваемом случае установленное нарушение является значительным, представляющим реальную и существенную угрозу здоровью граждан, требующим незамедлительного устранения, поэтому для обеспечения целей наказаний целесообразной и соизмеримой мерой ответственности является именно приостановление деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить в отношении юридического лица - администрации Терезинского сельского поселения (ИНН <***>, КПП 092001001), расположенной по адресу: <адрес>, КЧР <адрес> за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления на срок 60 (шестьдесят) суток, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно деятельности здания Дома культуры Терезинского сельского поселения.

Направить копии настоящего постановления юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для сведения - в ФИО1 федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике, для немедленного исполнения - в подразделение службы судебных приставов по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <адрес>) через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток.