Решение № 2А-132/2020 2А-132/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-132/2020

№ 2а-132/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 06 июля 2020 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

административного ответчика ФИО1

при секретаре Бучельниковой К.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области (далее Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени. В обосновании требований указала, что в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Межрайонной инспекции №7 по Курганской области представлены сведения, по которым должник имеет в собственности объекты налогообложения. По состоянию на дату составления заявления по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность в размере 19 070 руб. 08 коп. На основании изложенного Межрайонная ИФНС России №7 по Курганской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по:

- транспортному налогу за 2018 год в сумме 18987 руб., а также пени по транспортному налогу в сумме 83 руб. 08 коп., за период с 31.12.2019 по 20.01.2020.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.67).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что исковые требования не признает полностью. Налоговое уведомление № от 08.11.2019 и требование об уплате налога № он не получал, в личном кабинете налогоплательщика не регистрировался. Также пояснил, что в период с 2016 года по август 2018 года имел в собственности автомобиль <данные изъяты> (год выпуска <данные изъяты>, г/н №). Данный автомобиль имел двигатель мощностью 90 л.с. С ДД.ММ.ГГГГ на спорном автомобиле заменен и зарегистрирован двигатель мощностью 165 л.с. За период 2016 года и по июль 2018 года транспортный налог на автомобиль <данные изъяты> уплачен из расчета налоговой базы 90 л.с., за август 2018 года из расчета налоговой базы 165 л.с. по налоговым уведомлениям, полученным из ИФНС №7.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода, исчисление суммы налога производится с учетом количества месяцев в налоговом периоде, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика (п. 3 ст. 362 НК РФ).

Согласно ст. 2 Закона Курганской области от 26.11.2002 г. №255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» налоговые ставки установлены в размерах, в зависимости от мощности двигателя с каждой лошадиной силы.

В соответствии с ч.1 ст.363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся в 2016, 2017, до августа 2018 года собственником транспортного средства <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты> г/н №, мощностью 90 л/с (л.д.51-52,74), с рассчитанной налоговым органом суммой налога 90 л/с х 10 руб. 22 августа 2018 года автомобиль продан (л.д.75).

С ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль <данные изъяты>, год выпуска <данные изъяты>, с г/н № установлен двигатель мощностью 165 л/с (л.д.49).

За август 2018 года сумма транспортного налога рассчитана налоговым органом 165 л/с х 50 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от 04.07.2017, за 2016 год сумма налога на <данные изъяты> составила 900 руб. (л.д.61).

Согласно налоговому уведомлению № от 04.09.2018, за 2017 год сумма налога на <данные изъяты> составила – 900 руб. (л.д.57).

Согласно налоговому уведомлению № от 22.08.2019 сумма налога на <данные изъяты> составила: за период с января по июль 2018 года из расчета 90 л/с и за август 2018 года из расчета 165 л/с – <***> руб. (л.д.54).

Всего за период 2016 г.- август 2018 г. подлежал уплате транспортный налог на транспортное средство <данные изъяты> в общем размере 3013 рублей.

Сумма транспортного налога за период 2016 г.- август 2018 г. на транспортное средство <данные изъяты> в размере 3013 рублей административным ответчиком оплачена, что подтверждается платежными поручениями (л.д.53,56,59).

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.Из материалов дела следует, что ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 08.11.2019 (л.д.19), которое содержит сведения о начислении транспортного налога за 2016- август 2018 год в сумме 18 987 рублей на транспортное средство: на автомобиль <данные изъяты> г/н № со сроком уплаты не позднее 30.12.2019.

21.01.2020 административному ответчику выставлено требование № об уплате транспортного налога в сумме 18987 руб. и пени в сумме 83,08 руб. по сроку добровольного исполнения до 11.03.2020 г. (л.д.15).

Определением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района от 16.04.2020 судебный приказ №2а-412/2020 от 20.03.2020 о взыскании недоимки и пеней по налогам в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области с должника ФИО1 на сумму 19070,08 руб. и госпошлина в сумме 381,40 руб. отменен (л.д.14).

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

27 мая 2020 года налоговый орган обратился с административным исковым заявлением в Мокроусовский районный суд, то есть в пределах установленного законом срока.

Однако, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за период 2016 – август 2018 года в связи с тем, что порядок взыскания обязательных платежей не соблюден, поскольку доказательств направления ответчику налогового требования об уплате налога и пени № от 21.01.2020, в соответствии с требованиями налогового законодательства налоговый орган не представил, в том числе и направление через личный кабинет налогоплательщика.

Так, согласно пункту 4 статьи 52, пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Согласно пункту 6 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденного приказом ФНС России от 3 июня 2015 года N ММВ-7-17/260@ (действовал в период возникновения спорных правоотношений) в личном кабинете налогоплательщика размещаются следующие документы (информация), сведения, в том числе: о подлежащих уплате налогоплательщиком суммах налога, обязанность по исчислению которого возложена на налоговые органы; о суммах налога, уплаченных налогоплательщиком; документы налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (в том числе налоговые уведомления и требования об уплате налога, пеней, штрафов, процентов);

В соответствии с пунктом 8 указанного Порядка доступ налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи (универсальной электронной карты) налогоплательщика;

3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 года N 107.

Для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (пункт 9 Порядка).

В силу пунктов 10, 14, 15, 16 Порядка для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика (далее - Регистрационная карта) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль (далее - первичный пароль).

Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа с момента регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика.

При первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль.

Первичный пароль действует в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика. В случае, если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется.

В судебном заседании ФИО1 отрицал факт подачи заявления на получение доступа к интернет - сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и налоговый орган данное обстоятельство не оспаривает.

Из информации МИФНС №7 по Курганской области следует, что ФИО1 подключен к личному кабинету налогоплательщика с 01.09.2015, документы, подтверждающие факт подключения налогоплательщика к личному кабинету отсутствуют. Смену пароля в течение одного календарного месяца с даты регистрации, административный ответчик не осуществил (л.д.67).

Доводы административного истца о подключении ФИО1 к интернет - сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" суд не принимает во внимание, поскольку отсутствуют доказательства подтверждающие их.

При этом, суд принимает во внимание, что заявление ФИО1 на получение доступа к личному кабинету в налоговой инспекции отсутствует, смена первичного пароля не производилась, сам ФИО1 факт обращения за предоставлением ему такого доступа отрицает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания транспортного налога, в связи с не соблюдением порядка взыскания обязательных платежей.

Кроме того, суд считает, что транспортный налог на автомобиль <данные изъяты>, г/н № за период 2016 г.- август 2018 г. административным ответчиком уплачен в полном объеме в сумме 3013 руб., из расчета: 2016 год – 900 руб. (90 л/с *10 руб.) + 2017 год – 900 руб. (90 л/с*10 руб.) + январь - июль 2018 года – 525 руб. (90 л/с *10 руб./12 мес. * 7 мес.) + август 2018 года – 687,5 руб. (165 л/с *50 руб./12 мес.*1 мес.), что подтверждается платежными поручениями.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, не подлежат взысканию и пени на недоимку по транспортному налогу за период с 31.12.2019 по 20.01.2020.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290,292,293 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требованиях Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Хренова