Решение № 2-543/2018 2-543/2018 (2-6429/2017;) ~ М-5500/2017 2-6429/2017 М-5500/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-543/2018

Дело № 2-543/18 22 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Бабаевой К.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит обязать ответчика включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Истец, представители истца в суд явились, на заявленных требованиях настаивали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явилась в судебное заседание, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Представитель ответчика также явилась в судебное заседание, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в представленных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации муниципального образования Гатчинский район Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был определен в Сиверский детский дом смешанного типа. Данным постановлением за истцом было закреплено право на жилую площадь в Гатчинском районе по достижению им совершеннолетия (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО7., отец истца – свидетельство о смерти серии № № №, выдано администрацией <адрес> (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО8., меть истца – свидетельство о смерти серии № № №, выдано администрацией поселка <адрес> (л.д. 17).

Истец обучался в Сиверском специальном (коррекционном) детском доме для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно справке Мичуринского аграрного техникума истец учился в данном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21). В период обучения в данном образовательном учреждении истец находился на полном государственном обучении.

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Сиверским специальным (коррекционным) детским домом для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, истец не имеет родственников и не имеет имущества на праве собственности (л.д. 23-24).

Для решения жилищного вопроса истец обращался в прокуратуру, по результатам проведенной прокуратурой г. Гатчины проверки, истцу направлен ответ, из которого следует, что оснований для принятии мер прокурорского реагирования не имеется, поскольку истцом до 23 лет не принято мер, направленных на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 8-10).

Также из ответа надзорного органа следует, что при наличии обстоятельств, указывающих на объективные и исключительные причины, не позволившие гражданину до 23 лет обратиться с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, данное право может быть восстановлено в судебном порядке.

Аналогичны по содержанию ответ получен истцом из администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (л.д. 12-13).

Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Положениями ст. 4 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевыхпрограммпо охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Информация о предоставлении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральнымзакономот 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В силу ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным вабзаце первом данного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно ихзаконные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленномпорядкев соответствующие суды Российской Федерации.

Из ответа ГБУ ЛО «Сиверский ресурсный центр» следует, что списки детей-сирот для постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением не направлялись.

Из ответа Мичуринского многопрофильного техникума следует, что данным образовательным учреждением также не направлялись списки детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Согласно анкете ребенка, составленной Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, у истца установлено наличие следующих заболеваний: двусторонний адгезивный отит, левосторонний хронический средний отит, двусторонняя кондуктивная тугоухость справа 1-й степени, слева 2-й степени, сложный гиперметропический астигматизм обоих глаз.

Суд приходит к выводу, что указанные заболевания истца явились существенным препятствием для реализации им своих прав, связанных со своевременным обращением в государственные органы за обеспечением жилым помещением.

Ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению и оформлению жилищных прав истца органами опеки и попечительства, учебными заведениями, в которых истец находился, не могут являться основанием для ущемления законных прав истца.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области об обязании включить в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением удовлетворить.

Обязать администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области включить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Решение изготовлено в мотивированном виде 27.02.2018 г.

Судья Леонтьева Е.А.