Решение № 12-735/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 12-735/2017

Дело № 12-735-2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 18 октября 2017 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>

по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 25 августа 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 25 августа 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указывая на то, что в его действиях отсутствует состав предъявленного правонарушения, поскольку ответ Администрации г.Кемерово не соответствует требованиям закона, не мотивирован, не содержал мотивированного предложения о переносе места и/или времени публичного мероприятия, поэтому публичное мероприятие считается согласованным. Также указывает, что он является членом избирательной комиссии <данные изъяты> с правом решающего голоса, что предусматривает особый порядок привлечения к административной ответственности, который не был соблюден. Также заявитель просит признать незаконными действия майора полиции ФИО2 в составлении протокола об административном правонарушении на третьи сутки после выявления правонарушения, а также в конфискации имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1 и его защитника ФИО3, поддержавших доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Постановлением от 25 августа 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ за то, что 05 августа 2017 г. в 12-15 ч. в <адрес> находясь с группой лиц в количестве трех человек организовал проведение публичного мероприятия, в форме пикетирования с использованием флага Российской Федерации, флага НОД и плакатов, при этом не согласовав с органами местного самоуправления г.Кемерово даты, места и времени проведения публичного мероприятия, чем нарушил требования п.5 ст. 5, п. 2.1 ст. 8 ФЗ № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», п. 3 ст. 4 Закона КО № 93-ОЗ от 12.07.2006 «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия». Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии (комиссии референдума) с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Рассматривая данное дело, судьей районного суда указанные положения закона учтены не были.

Так из материалов дела(л.д.6) следует, что ФИО1, при привлечении к административной ответственности осведомил, что является членом избирательной комиссии <данные изъяты> с правом решающего голоса, сроком действия полномочий до <данные изъяты> Указанные сведения так же подтверждаются ответом Председателя избирательной комиссии города Кемерово от 27.09.2017г. Однако, сведения о согласовании с прокурором привлечение ФИО1 к административной ответственности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, условия привлечения к административной ответственности лица, обладающего статусом члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, установленные ч.18 ст.29 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ по данному делу соблюдены не были.

С учетом изложенного, постановление судьи районного суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 25 августа 2017 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных