Решение № 05657/2025 2-1434/2026 2-1434/2026(2-6823/2025;)~05657/2025 2-6823/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 05657/2025

Дело № 2-1434/2026 (2-6823/2025) КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 06 февраля 2026 года

Центральный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Абубакировой Г.И.,

с участием

прокурора ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и возложения обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчику, указав, что ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, д. 11, что подтверждается записью ЕГРН № 56-56/001-56/001/125/2018-4906/1 от 21 августа 2018 года, № 56-56-01/147/2009-028 от 19 июня 2009 года. Совместно с ним проживали в жилом доме: супруга ФИО5, их совместная дочь ФИО6, ФИО7 с рождения по настоящее время. Истец вселил супругу и детей в качестве членов своей семьи, вел с ними совместное хозяйство, оплачивал коммунальные услуги, приобретал продукты питания и тд. Дом, в котором проживает семья ФИО4, затопило в виду наступления паводка в апреле 2024 года, что подтверждается постановлением администрации Муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № 169-п от 08.07.2024 г. Все члены семьи ФИО4 на день введения ЧС имели регистрацию в <...>, которая была приобретена семьей с использованием средств материнского капитала. Доли во втором имуществе супруги ФИО8 выделили детям по 1/4 доли каждой 25.02.2025 года, 1/2 доли квартиры, то есть 29,05 кв.м, остались в общей совместной собственности супругов, то есть при условном делении по 1/4 доли на каждого члена семьи по 14,52 кв.м., следовательно, указанное жилое помещение не отвечает признакам пригодности для проживания всех членов семьи ФИО8. Истец обращался с заявлением в минстрой области, но в получение выплаты на капитальный ремонт было отказано. Считает отказ минстроя области неправомерным, поскольку семья истца проживала в доме на день введения ЧС, что подтверждается справкой председателя НПС «Русь», а площадь второго жилого помещения является недостаточным для размещения всех четверых на период паводка и проведения ремонта.

Просит установить факт постоянного совместного проживания ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в жилом доме, расположенном по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, д. 11 на день введения чрезвычайной ситуации в Оренбургской области от 04 апреля 2024 года. Признать право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 169 кв.м., кадастровый номер: 56:21:1210003:635, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, д. 11. Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести выплату на капитальный ремонт жилого дома общей площадью 169 кв.м., кадастровый номер: 56:21:1210003:635, расположенного по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, д. 11.

К участию в деле в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ для дачи заключения привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга, в качестве соответчиков привлечены: ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, поддержала представленный суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что согласно выписке из ЕГРН от 21.09.2024 г. №КУВИ-001/2024-235911586 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация:, Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом 11, общей площадью 169 кв.м., с кадастровым номером 56:21:1210003:635 является ФИО4 ФИО4 согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (далее - постановление № 409-пп) 21 июля 2024 года обратился в минстрой области с заявлением № 323736 о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (далее - выплата). По результатам рассмотрения было принято отрицательное решение без права повторного обращения в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение (долю), пригодное для проживания (Приказ министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 29.08.2024 № 584-пр). В рамках межведомственного взаимодействия установлено, что ФИО4 помимо поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11, общей площадью 169 кв.м., имеет (по состоянию на 04.04.2024) на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ Гайский, <...>, общей площадью 58.1, доля в праве 1/2 (согласно выписке из ЕГРН от 20.09.2024 г. № КУВИ-001/2024-235457049). ФИО4 16.09.2024 обратился в минстрой области с заявлением № 501908 о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения при наличии иного жилья с указанием ФИО6, ФИО5, ФИО7 в качестве членов семьи. По результатам рассмотрения было принято отрицательное решение без права повторного обращения в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение (долю), пригодное для проживания (Приказ министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 10.10.2024 № 1001-пр). Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Оренбургской области: ФИО6 имеет регистрацию с 02.08.2012 по адресу: Оренбургская область, г. Гай, мкр-н 8-й, д. 13, кв. 48, то есть на дату ЧС не имела регистрации в затопленном доме. ФИО7 имеет регистрацию с 02.08.2012 по адресу: Оренбургская область, г, Гай, мкр. 8-й, д. 13, кв. 48, то есть на дату ЧС не имела регистрации в затопленном до доме. ФИО5 имеет регистрацию с 02.08.2012 по адресу: <...>, то есть на дату ЧС не имела регистрации в затопленном доме. ФИО5 имеет на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ Гайский, <...>, общей площадью 58.1 кв.м, общая долевая собственность, 1/2. Таким образом, ФИО6, ФИО7, ФИО5 не могут учитываться при расчете выплаты на капитальный ремонт ФИО4 На основании всего вышеперечисленного у министерства отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО4 выплаты на капитальный ремонт, осуществляемой за счет средств федерального бюджета.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате времени, месте судебного заседания в заявлении просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представители третьих лиц Минстрой России, Правительства России, Правительства Оренбургской области, Министерства финансов РФ, Министерства финансов Оренбургской области, Администрация Красноуральского сельского совета в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации МО Оренбургского района в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что установление, пересмотр, изменение условий представления мер социальной поддержки в виде выплат на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области, на приобретение, строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 года, в перечень вопросов местного значения, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не отнесены. Просил, рассмотреть дело по существу заявленных требований на основании действующего законодательства, с учетом всех обстоятельств, предоставленных доказательств и приведенных доводов лиц, участвующих в деле, без участия представителя.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года № 85-пп, 04.05.2024 № 409-пп.

Согласно указанным выше постановлениям право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее – граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области (далее - комиссия (комиссии), в соответствии с методическими рекомендациями по порядку подготовки списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение погибшего (умершего) члена семьи) и единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 3 марта 2022 года № 2-4-71-7-11, в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах органов исполнительной власти Оренбургской области.

Установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, осуществляется также комиссиями, образуемыми органами местного самоуправления сельских поселений Оренбургской области.

В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов, а также - в связи с тем, что установленные судом факты являются основанием для выдачи заявителю компетентными органами правоустанавливающих документов - указаны все необходимые сведения, требуемые законом для внесения в данный документ (статьи 267 и 268 ГПК Российской Федерации).

Согласно ст. 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:1210003:382 и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 56:21:1210003:635 общей площадью 169 кв.м., по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11, 2018 года завершения строительства, на основании договора купли-продажи от 10.06.2009 г., принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В данном жилом доме истцы проживают с 2009 года и проживали на дату 04.04.2024 г. всей семьей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его супруга - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой НПС «Русь» от 20.11.2024 г., выданной председателем НПС «Русь».

Установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак 17.11.2001 г. (свидетельство о заключении брака от 17.11.2001 г. I-PA №505882), о чем составлена запись акта о заключении брака №309. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО8, жене - ФИО8.

ФИО4 согласно отметки в паспорте гражданина РФ серии 5321 №128031, выданным УМВД России по Оренбургской области, зарегистрирован по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11. Однако, как поясняет истец в иске, ФИО4 на момент чрезвычайной ситуации проживал с супругой ФИО5 и двумя дочерьми: ФИО6, ФИО7 по адресу: Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 и проживает по указанному адресу по настоящее время.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели – ФИО10, ФИО11, которые подтвердили факт того, что ФИО4 проживает с супругой ФИО5 и двумя дочерьми: ФИО6, ФИО7, ведут общее хозяйство. Строили дом по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 с 2010, а лет 5 назад переехали, до этого жили в г.Гай. Свидетель ФИО11 пояснила, что с 2020-2021 года семья ФИО4 начали жить по указанному адресу. Оплату за электроэнергию получает от ФИО4 Данный дом затопило, он нуждается в капитальном ремонте.

Данные показания свидетелей суд признает возможным принять и признать в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанный свидетель не является лицом, заинтересованным в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости его пояснений, у суда не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания свидетелей в полном объеме согласуются с материалами дела, в том числе с предоставленными истцом документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

Факт постоянного совместного проживания ФИО4 со своими членами семьи – женой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области на 04.04.2024 год в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить факт постоянного совместного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своими членами семьи – супругой ФИО5 и двумя дочерьми: ФИО6, ФИО7, на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области на 04.04.2024 год в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, расположенном по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 с кадастровым номером 56:21:121003:635.

Таким образом, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит исковые требования об установлении факта постоянного проживания ФИО4 со своими членами семьи - супругой ФИО5, дочерьми: ФИО6, ФИО7 на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом доме с кадастровым номером 56:21:121003:635 общей площадью 169 кв.м., расположенным по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Соответствующий юридический факт повлечет для собственника возможность получения социальной поддержки от государства, как лицу, пострадавшему вследствие чрезвычайной ситуации, т.е. имеет юридическое значение. С учетом членов семьи, совместно проживающих в жилом помещении, которое было подвергнуто затоплению, у истца возникает право на получение выплаты на капитальный ремонт затопленного жилого помещения.

Разрешая требования истца о признании права за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, 56:21:121003:635 общей площадью 169 кв.м., расположенным по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 с кадастровым номером 56:44:0450001:789, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация (абзацы первый и четвертый статьи 1).

Как указано в пункте "в" статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ Президент Российской Федерации определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно выписке из ЕГРН, жилой дом, с кадастровым номером 56:21:121003:635 общей площадью 169 кв.м., расположенным по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 принадлежит ФИО4 на праве собственности на основании договора купли - продажи от 10.06.2009 г.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Указом Губернатора Оренбургской области от 26.04.2024 года № 137-ук «О внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, СНТ «Газовик» затоплен полностью.

Постановлением администрации муниципального образования Красноуральский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 08.07.2024 г. №169-п, жилой дом с кадастровым номером 56:21:121003:635 общей площадью 169 кв.м., расположенный по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11, признан подлежащим капитальному ремонту, как поврежденный в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

В целях получения социальной поддержки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Министерство строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, что в судебном заседании не оспаривается.

Приказом Министерства строительства жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области от 29.08.2024 года № 584-пр ФИО4 отказано в выплате в связи с тем, что заявитель имеет в собственности иное жилое помещение (долю) пригодную для проживания (заявка №236800).

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2026-15417821 от 06.02.2026 г.

у ФИО7 в общедолевой собственности находится 1/4 доли в жилом помещении с кадастровым номером 56:39:0105011:983 общей площадью 58,1 кв.м., расположенный по адресу Оренбургская обл., городской округ Гайский, г. Гай, мкр-н 8-й, д. 13, кв. 48.

Согласно выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2026-15417842 от 06.02.2026 г.

у ФИО6 в общедолевой собственности находится 1/4 доли в жилом помещении с кадастровым номером 56:39:0105011:983 общей площадью 58,1 кв.м., расположенный по адресу Оренбургская обл., городской округ Гайский, г. Гай, мкр-н 8-й, д. 13, кв. 48.

Также установлено, что за ФИО4 и ФИО5 в общедолевой собственность 1/2 доли, находится жилое помещение с кадастровым номером 56:39:0105011:983 общей площадью 58,1 кв.м., расположенное по адресу Оренбургская обл., городской округ Гайский, г. Гай, мкр-н 8-й, д. 13, кв. 48 с учетом членов семьи в составе 4-х человек, на каждого члена семьи приходится по 14,5 кв.м., что менее 18 кв.м. (выписка из ЕГРН №КУВИ-001/2024-235457049 от 20.09.2024 г.

В связи с чем, суд приходит к выводу о признании жилого помещения с кадастровым номером 56:39:0105011:983 общей площадью 58,1 кв.м., расположенного по адресу Оренбургская обл., городской округ Гайский, г. Гай, мкр-н 8-й, д. 13, кв. 48, не пригодным для проживания всех членов семьи истца на момент ЧС.

Согласно п. 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» выплата предоставляется гражданину в целях осуществления капитального ремонта жилого помещения своими силами либо путем заключения договора на проведение капитального ремонта жилого помещения.

В п. 8 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» указывается, что выплата используется на проведение капитального ремонта жилого помещения, направленного на устранение несоответствий жилого помещения, указанных в акте обследования жилого помещения, составленном межведомственной комиссией органа местного самоуправления, образованной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп (ред. от 20.03.2025) «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

Кроме того, в соответствии с Законом Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-1V-ОЗ норма предоставления площади жилого помещения на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи.

При таких обстоятельствах, квартира с кадастровым номером 56:39:0105011:983 общей площадью 58,1 кв.м., расположенная по адресу Оренбургская обл., городской округ Гайский, г. Гай, мкр-н 8-й, д. 13, кв. 48, общей площадью 58,1 кв.м. принадлежащая истцу на праве общедолевой собственности 1/2 доли, с учетом членов семьи в составе 4-х человек, исходя из его площади, является непригодным для совместного проживания всех членов семьи ФИО4

Таким образом, с учетом имеющегося в собственности у ФИО4 иного жилого помещения, фактически не пригодного для проживания всех членов его семьи, он лишен права на получение выплаты на проведение капитального ремонта дома, пострадавшего от паводка.

ФИО4, имеет в собственности жилой дом, с кадастровым номером 56:21:121003:635, общей площадью 169 кв.м., расположенный по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11, который пострадал от паводка и признан непригодным для проживания.

Учитывая, что жилое помещение, пострадавшее в результате ЧС, с кадастровым номером 56:21:121003:635, общей площадью 169 кв.м., расположенный по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 принадлежит ФИО4, иного жилого помещения, пригодного для проживания ее и всех членов его семьи не имеется, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право на получение указанной социальной выплаты.

Поскольку ответчиком в указанной выплате отказано в связи с наличием у ФИО4 иного жилого помещения, а судом установлено, что иное жилое помещение не пригодно для проживания всех членов семьи истца, суд полагает возможным обязать ответчика произвести ФИО4 выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером 56:21:121003:635, общей площадью 169 кв.м., расположенного по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, село им.9 Января, НПС "Русь", ул. Грушевая, дом №11 в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО4 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со своими членами семьи женой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерьми ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на момент введения режима чрезвычайной ситуации в Оренбургской области 04.04.2024 года в жилом доме, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. Им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, дом 11.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером 56:21:121003:635 общей площадью 169 кв.м., расположенном по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. Им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, дом 11 согласно Постановления Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату на капитальный ремонт жилого дома с кадастровым номером 56:21:121003:635 общей площадью 169 кв.м., расположенном по адресу Оренбургская область, Оренбургский район, Красноуральский сельсовет, с. Им. 9 Января, НПС «Русь», ул. Грушевая, дом 11 в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В.Бесаева

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2026 года.

Копия верна

Судья: М.В.Бесаева

Идентификатор гражданского дела № 56RS0042-01-2025-008636-03

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1434/2026