Решение № 2А-1342/2025 2А-1342/2025(2А-8402/2024;)~М-4641/2024 2А-8402/2024 М-4641/2024 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2А-1342/2025

Дело № 2а-1342/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Василенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, мотивировав тем, что 04.07.2024г. врачом медицинской части МЧ № 25 согласовано ее содержание в строгих условиях (карцере). Считает данное согласование незаконным, поскольку в декабре 2023г. ей запрещены статические нагрузки. Кроме того, врач был осведомлен о необходимости и невозможности проведения оперативного вмешательства в медучреждениях ФСИН. На момент оспариваемого согласования ее температура была повышена, также, она вынуждено отказалась от приема пищи. 15.02.2024г. ей установлен диагноз Z. Действия ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в лице филиала – МЧ № 25 считает умышленным причинением физических страданий и вреда здоровью. Просит признать незаконными действия врачей МЧ № 25, выразившиеся в согласовании содержания в строгих условиях, путем выдачи заключения от 04.07.2024г., признать незаконными действия врачей МЧ № 25, выразившиеся в продолжении согласования содержания в строгих условиях с учетом ее голодания, признать незаконным невыдачу обезболивающих препаратов в период с 06.07.2024г. по 10.07.2024г.

Кроме того, ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, мотивировав тем, что она находится под стражей в ФКУ СИЗО-Z г.Z, медицинское обеспечение которого возложено на МЧ № 25. 00.00.0000 года. она была выдана на этап фельдшером Z Z. Бригадой скорой помощи, вызванной в конвойное отделение Советского районного суда, сделан Z, предложена госпитализация, от которой она отказалась, поскольку содержится под стражей. Следующие три дня ей был предписан покой, о чем было сообщено фельдшеру начальником конвоя при возвращении в изолятор. Действиями фельдшера МЧ № 25 ей причинены физические страдания, допущено унижающее обращение – Z. Кроме того, фельдшер не сняла ее с этапа, постельный режим не предоставлен. Кроме того, 00.00.0000 года. фельдшер МЧ-24 отказала в выдаче безрецептурного препарата Z из-за чего она испытывала мучения. 00.00.0000 года. у нее диагностировано Z, в связи с чем, она была снята с этапа. Просит признать незаконными действия МЧ № 25 выразившиеся в выдаче на этап 00.00.0000 года., в непредставлении постельного режима в период с 00.00.0000 года. по 00.00.0000 года., в невыдаче 00.00.0000 года. препарата «Z», в не указании сведений об оперативном вмешательстве, Z

Также, ФИО1 обратилась с иском к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий незаконными, мотивировав тем, что в настоящее время она находится под стражей в ФКУ СИЗО-Z г.Z, медицинское обеспечение которого возложено на ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. 00.00.0000 года. в конвойном отделении Советского районного суда бригадой скорой помощи ей диагностировано Z, рекомендован постельный режим до 00.00.0000 года., о чем при возвращении в изолятор было сообщено врачу медицинской части. Однако, постельный режим не был предоставлен, 00.00.0000 года. в болезненном состоянии она была выдана на этап, который длился более Z часов. Считает, что ей были причинены физические страдания. Просит признать незаконными действия врачей ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, выразившиеся в выдаче на этап в болезненном состоянии 00.00.0000 года. и 00.00.0000 года., а также не предоставлении постельного режима до 00.00.0000 года., согласно рекомендациям скорой помощи.

Административный истец ФИО1, содержащаяся в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в судебном заседании, участвуя по средствам видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административных исковых заявлениях. Дополнительно пояснила, что она была выдана на этап Z, что установлено бригадой скорой помощи, в результате чего, ей было предложено стационарное лечение, от которого она отказалась. Ей был рекомендован покой и постельный режим, чего ей по возвращении в СИЗО-Z обеспечено не было. Затем ее этапировали в Советский районный суд с признаками Z, которая ей была диагностирована бригадой скорой помощи, ей был рекомендован постельный режим. По возвращении в СИЗО-Z конвой сообщил сотрудникам о данных рекомендациях, однако никаких действий не последовало.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 по Красноярскому краю ФСИН России, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в оспариваемый период ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-Z ГУФСИН России по Красноярскому краю и находилась под наблюдением медицинских работников филиал «Медицинская часть № 25» ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, в установленном порядке. Пациенту был проведен комплекс клинико-диагностических мероприятий, медицинских противопоказания к содержанию в следственном изоляторе установлено не было, жалоб на состояние здоровья не предъявляла. Согласно предмета спора и данным медицинской документации, что 00.00.0000 года года в Z часов перед убытием в установленном порядке ФИО1 была осмотрена медицинскими работниками МЧ-25. Предъявляла жалобы на Z, требовала освободить от этапа, в момент осмотра вела себя агрессивно, вызывающе, высказывала недовольство в адрес медицинского работника. Объективный осмотр: Z Показаний для снятия с этапа нет. Осмотр по прибытию: Z Показаний для снятия с этапа нет. 00.00.0000 года года в Z часов предъявляла жалобы на Z. Объективно: Z Рекомендовано освободить от этапирования. 00.00.0000 года года составлен акт об отказе посещения медицинской части ФИО3. 00.00.0000 года года за оказанием медицинской помощи не обращалась. 00.00.0000 года года жалобы на ZZ 00.00.0000 года года в 13.00 часов жалобы на Z. Z На момент осмотра соматической патологии не выявлено, нет показаний для выдачи лекарственных средств. В 19.00 часов предъявляла жалобы Z Z 00.00.0000 года года перед Z, по результатам осмотра, медицинским работником МЧ-25 было вынесено заключение: на момент осмотра ФИО1 по состоянию здоровья в карцере содержаться может. 00.00.0000 года года подала заявление на отказ от приема пищи, Z. 00.00.0000 года года в Z часов вызов в камеру. ФИО1 жалоб не предъявляла, безосновательно требует выдать на руки таблетки из личных медикаментов (Z). Учитывая добровольный отказ от приема пищи и ряд побочных действий данного препарата, а также отсутствие жалоб - отказано в выдаче препарата. ДС: Z. 00.00.0000 года года, на момент осмотра, жалобы на Z. Объективно: Z ДС: Z 00.00.0000 года года жалобы на Z. Z 00.00.0000 года года осмотрена врачом психиатром филиала «Z» МСЧ-24. Согласно данным осмотра, зафиксированных в амбулаторной карте, больная отказалась от осмотра на телесные повреждения. Z. Голос громкий, периодически переходом на крик, стучит кулаками по кушетке. Демонстративна, дистанцию не соблюдает, критики к своему состоянию - нет. Z Согласно медицинской карты ФИО1 ведет себя крайне агрессивно, вызывающе. Конфликтует с администрацией ИУ, не выполняет режимные мероприятия. Z. Направить в филиал ТБ-1 на обследование и лечение в экстренном порядке. Z. 00.00.0000 года года была осмотрена медицинским работником МЧ-25 перед водворением в карцер. По результату осмотра было вынесено заключение, что на момент осмотра по состоянию здоровья в карцере содержаться может, противопоказаний для содержания в карцере выявлено не было. 00.00.0000 года года ФИО1 отказалась от осмотра медицинским работником МЧ-25 по прибытию в СИЗО-Z из ИВС. С 00.00.0000 года года по 00.00.0000 года год за помощью с жалобами на состояние здоровья не обращалась. 00.00.0000 года года ФИО1 была осмотрена медицинским работником МЧ-25, по результату осмотра противопоказаний для содержания в карцере выявлено не было. За время содержания в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 регулярно осматривалась медицинскими работниками филиалов ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России. По результатам проведенных осмотров при необходимости назначалось лечение в амбулаторном режиме. Медицинские работники, участвующие в организации ФИО1 медицинской помощи, имеют сертификаты по соответствующим специальностям и владеют необходимыми знаниями и навыками в области медицины. В анамнезе у ФИО4 (с её слов), до заключения под стражу в 2017 году, имело место Z, чем можно объяснить Z. На сегодняшний день клинических проявлений заболевания нет, оно может проявляться симптомами Z, лечения Z не существует. При таких обстоятельствах, права и законные интересы ФИО1 не были нарушены действиями сотрудников МСЧ-24 к полномочиям которым отнесено оказание медицинской помощи, действия сотрудников соответствуют действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ФИО1 каких-либо незаконных действий сотрудниками МСЧ-24 в отношении истца допущено не было, в связи чем, исковое заявление ФИО1 является необоснованным и не состоятельным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.Согласно ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, кроме прочего, оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Пациент имеет право, в том числе – на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов.

Как установлено статьей 26 указанного Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005г. "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", согласно п.8 которого организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В соответствии с п.38 приказа Министерства юстиций РФ от 28.12.2017г. № 285 «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лица, заключенные под стражу, или осужденные, убывающие из СИЗО и учреждений УИС, в том числе следующие транзитом, осматриваются медицинским работником для определения возможности транспортировки. Результат осмотра с заключением о возможности транспортировки фиксируется в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и справке, которая приобщается к личному делу.

К транспортировке не допускаются лица в острой стадии заболевания, лица, страдающие заболеваниями, оказание которым необходимой медицинской помощи в период транспортировки невозможно, а также лица, перемещение которых невозможно по медицинским показаниям.

Согласно пункту 328 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», распорядок дня подозреваемых и обвиняемых включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, приема пищи, осмотра (проверки) подозреваемых и обвиняемых, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок. Таким образом, распорядком дня следственных изоляторов, дневной сон не предусмотрен. При этом предусматривается непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов. Пои лечении в условиях стационара больным может назначаться постельный, полупостельный, строгий постельный режим и т.п. Постельный режим - это режим, при котором больному запрещено вставать с кровати, разрешено поворачиваться и сидеть в кровати.

В соответствии с требованиями ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вопросы обследования, лечения и тактики последующего ведения пациента в соответствии с имеющимися заболеваниями находятся в компетенции лечащего врача.

Судом установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-Z ГУФСИН России по красноярскому краю.

В оспариваемый период июнь – сентябрь 2024 года ФИО1 содержалась в ФКУ СИЗО-Z ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В указанный период ФИО1 находилась под наблюдением медицинских работников Медицинская часть № 25 филиала ФКУЗ МСЧ-24 по Красноярскому краю ФСИН России.

Как следует из представленных медицинских документов ФИО1, 00.00.0000 года года в 8.58 часов перед убытием из СИЗО-6, в установленном законом порядке ФИО1 была осмотрена медицинскими работниками МЧ-25, в ходе которого предъявляла жалобы на Z, требовала освободить от этапа. Медицинским работником МЧ-25 в ходе осмотра ФИО1 установлено: Z Показаний для снятия с этапа нет.

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи 00.00.0000 года года в Советский районный суд г. Красноярска, ФИО1 была осмотрена бригадой скорой медицинской помощи, предъявила жалобы на Z. При осмотре установлено: Z. От госпитализации отказалась. Рекомендации не даны.

При осмотре ФИО1 00.00.0000 года года по прибытию в СИЗО-Z, установлено: Z.

00.00.0000 года года в 10.20 часов ФИО1 предъявляла жалобы на Z Рекомендовано освободить от этапирования.

00.00.0000 года года ФИО1 от посещения медицинской части отказалась, о чем составлен акт.

00.00.0000 года года за оказанием медицинской помощи ФИО1 не обращалась.

00.00.0000 года года ФИО1 предъявила жалобы на Z

00.00.0000 года года в 13.00 часов ФИО1 предъявила жалобы на Z На момент осмотра медицинским работником МЧ-25 соматической патологии не выявлено, показаний для выдачи лекарственных средств не установлено. В 19.00 часов предъявляла жалобы на Z

00.00.0000 года года, перед водворением ФИО1 в карцер, по результатам осмотра, медицинским работником МЧ-25 было вынесено заключение, согласно которому установлено: на момент осмотра ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в карцере.

00.00.0000 года года ФИО1 подала заявление об отказе от приема пищи, Z.

00.00.0000 года года в 20.40 часов ФИО1 осуществлен вызов в камеру, при этом, ФИО1 жалоб не предъявляла, требовала выдать на руки таблетки из личных медикаментов, в частности обезболивающие Z Вместе с тем, учитывая добровольный отказ от приема пищи и ряд побочных действий данного препарата, а также отсутствие жалоб, медицинскими работниками МЧ-25 ей отказано в выдаче препарата, установлено, что соматически здорова. В оказании неотложной медицинской помощи не нуждается.

00.00.0000 года года, на момент осмотра, ФИО1 предъявила жалобы на Z.

00.00.0000 года года ФИО1 предъявила жалобы на Z, 00.00.0000 года года в 15:40 часов на приеме у врача - терапевта при взвешивании, Z ФИО1 начала вести себя агрессивно, угрожала, оскорбляла, стучала по кушетке, стене кулаками.

00.00.0000 года года ФИО1 осмотрена врачом - Z филиала «ZZ» МСЧ-24, по результатам которого, ФИО1 отказалась от осмотра на телесные повреждения. Z

С 00.00.0000 года года по 00.00.0000 года года ФИО1 находилась на лечении в КТБ-1 с диагнозом: «Z».

По прибытию из КУТБ-1 03.09.2024 года ФИО1 была Z, перед Z осмотрена медицинским работником МЧ-25 Z

Согласно карте вызова скорой медицинской помощи 00.00.0000 года года в Советский районный суд г. Красноярска, ФИО1 была осмотрена бригадой скорой медицинской помощи, предъявила жалобы на Z. При осмотре установлено: Z.

00.00.0000 года года ФИО1 по прибытии в СИЗО-Z осмотрена фельдшером МЧ-25, со слов ФИО1, вовремя осмотра медицинским работником в Советском районном суде, ей был рекомендован постельный режим. Документов, подтверждающих заключение работников скорой помощи нет. По результатам осмотра фельдшером вынесено заключение: Z.

С 00.00.0000 года года по 00.00.0000 года год ФИО1 за помощью с жалобами на состояние здоровья не обращалась.

00.00.0000 года года ФИО1 была осмотрена медицинским работником МЧ-25, по результатам осмотра противопоказаний Z выявлено не было.

При таких обстоятельствах, за время содержания ФИО1 в СИЗО-Z ГУФСИН России по Красноярскому краю последняя медицинскую помощь получает согласно стандартам оказания медицинской помощи. При убытии ФИО1 из СИЗО-Z, а также перед Z, последняя в установленном законом порядке, осматривалась медицинскими работниками МЧ-25, данные о чем, отражены в медицинской документации ФИО1, при наличии к тому показаний, освобождалась от этапирования, при этом, 00.00.0000 года года и 00.00.0000 года года показаний к освобождению от этапирования ФИО1 при осмотре не установлено, что подтверждается медицинскими документами, невозможность ее этапирования в Советский районный суд г.Красноярска, вопреки доводам ФИО1, не свидетельствуют вызовы бригады скорой медицинской помощи, при этом, медицинскими работниками скорой медицинской помощи рекомендации ФИО1 не даны, что также опровергает ее доводы о рекомендованном постельном режиме, который не соблюден сотрудниками МЧ-25.

При таких обстоятельствах, доказательств того, что со стороны ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России по Красноярскому краю допущены незаконные действия (бездействие), нарушающие право ФИО1 на охрану здоровья и медицинскую помощь, суду не представлено, напротив доводы административного истца опровергаются медицинскими документами. В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии незаконных действий, бездействия со стороны административных ответчиков и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2025г.