Постановление № 5-660/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-660/2018

Дело № 5-660/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2018 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Рябовой З.А., с участием переводчика ФИО1, гр. Монголии ФИО2 в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии

ФИО2, *** года рождения, уроженки Монголии, пребывающей без миграционного учета на территории Российской Федерации, не работающей,

- привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника разъяснены и понятны, в услугах защитника не нуждается. Ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.

УСТАНОВИЛ:

19.11.2018 в 09 часов 30 минут в ходе проверки документов у иностранных граждан по адресу: <...>, установлена гражданка Монголии ФИО2, *** г.р., которая прибыла на территорию Российской Федерации 23.08.2018 через КПП «Кяхта» по национальному заграничному паспорту в безвизовом порядке. В период своего пребывания встала на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 14.11.2018. По истечению срока законного пребывания в РФ, который окончился 15.11.2018, не выехала за пределы РФ.

В судебном заседании гр. Монголии ФИО2 вину свою признала, подтвердила факт нарушения срока пребывания на территории РФ. 14.11.2018 намерена была выехать за пределы РФ, однако, по причине поломки автомобиля и соответственно его дальнейшего ремонта не успела покинуть РФ. Вину осознает, в настоящее время готова самостоятельно выехать за пределы РФ.

Выслушав ФИО2, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации."

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Монголии ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации 23.08.2018 через КПП «Кяхта» по национальному заграничному паспорту в безвизовом порядке. В период своего пребывания встала на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 14.11.2018. 14.11.2018 имела намерение покинуть пределы РФ, однако, из-за поломки автомобиля и необходимости ремонта нарушила срок пребывания в РФ, который истек 15.11.2018.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами:

- рапортом ст. инспектора ОВМ Управления МВД России от 19.11.2018;

- протоколом об административном правонарушении № 414 от 19.11.2018, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который ФИО2 не внесла;

- объяснениями ФИО2 к протоколу об административном правонарушении;

- копией товарного чека ООО «Сервис-Авто+» от 14.11.2018;

- документом на транспортное средство.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 и квалифицирует ее действия по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд РФ указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО2 суд принимает во внимание то обстоятельство, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих ответственность, а также оснований для освобождения от наказания, судом не установлено.

С учетом приведенных положений закона, конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, незначительного срока нарушения пребывания в РФ (5 дней), данные о личности гражданина, отсутствием сведений о привлечении последней к административной ответственности на территории России, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, в целях индивидуализации ответственности и соразмерности наказания совершенному правонарушению, суд полагает необходимым назначить гражданке Монголии Цэрэнханд Болормаа административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Монголии ФИО2, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия)

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

ИНН <***> 305 55 29

КПП <***> 601 001

ОКТМО 817 010 00

Расчетный счет <***>

Лицевой счет 040 210 866 40

Код (КБК) 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН 188 803 031 811 000 041 44

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.Л. Доржиева