Решение № 2-956/2024 2-956/2024~М-892/2024 М-892/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-956/2024

Дело №

УИД 91RS0№-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03октября 2024 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

истец обратилась в суд с исковым заявлением в котором просит, суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, установить факт принадлежности ей диплома серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании технического училища № в <адрес>, обязать ответчика включить в страховой стаж со дня возникновения права о назначении страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей мотористкой в Гулистанской швейной фабрике (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы в Придяльно-ткацкой фабрике «Рабочий» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Гулистанского горпродторга (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ МТЦ «Ешлык» (Узбекистан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ДЮШОР Сырдарьинского облпроткомитета (Узбекистан).

В обосновании заявленных требований указав, что она ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в Узбекистане, в настоящее время является гражданкой Российской Федерации и проживает в <адрес>, Республики Крым. После окончания школы она начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Гулистанской швейной фабрике, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ и на этом предприятии ей была выдана трудовая книжка серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она поступила в техническое училище № в <адрес>, которое окончила ДД.ММ.ГГГГ, и по окончании которого приобрела квалификацию прядильщицы и ей был выдан диплом об окончании учебного заведения серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем также имеется запись в вышеназванной трудовой книжке.

Истец указывает, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы в том числе и две трудовые книжки.

Вместе с тем, ответчиком для назначения страховой пенсии по старости не приняты, выданный на ее имя диплом серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ею технического училища № в <адрес>, поскольку в дипломе ошибочно указали ее имя как «ФИО3», также не принята ее трудовая книжка серии ГТ- I № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку нарушен порядок ее заполнения и соответственно по данной трудовой книжке не засчитаны в трудовой стаж следующие периоды ее работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей мотористкой в Гулистанской швейной фабрике (Узбекистан);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы в Придяльно-ткацкой фабрике «Рабочий» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Гулистанского горпродторга (Узбекистан);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ МТЦ «Ешлык» (Узбекистан);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ДЮШОР Сырдарьинского облпроткомитета (Узбекистан).

Истец полагает, что решение принятое ответчиком является незаконным и необоснованным, поскольку согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с п. 11 указанных Правил «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В соответствии с п.п. 15,16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей.

В судебное заседание истец и ее представитель ФИО7, не явились, от представителя истца-адвоката ФИО5, в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, в котором просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно предоставив суду возражения относительно исковых требований, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, приходит к следующему.

ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 910-017 (л.д.4, 19).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка серии ГТ-I № из содержания которой усматривается трудовая деятельность истца, а именно в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы швеи-мотористки в УКК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техническом училище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы Прядильно ткацкой фабрике «Рабочий».

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка серии ГТ-I № из содержания которой усматривается трудовая деятельность последней, а именно в период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машиниста Старокрмское ПО «Облфотопрокат»;

- с 11.012.1986 по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора в облепорткомитете;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря машиниста в управлении по строительству курортных и оздоровительных учреждений;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря-машиниста управления кинофикации Сырдарьинского горисполкома;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Гулистанском гродпродторге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ МТЦ «Ешлик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ДЮШОР Сырдарьинский облпорткомитет;

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении пенсии в связи с страхового стажа и ИПК.

Согласно названного решения ответчиком не включены в страховой стаж истца в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Гулистанском гродпродторге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ МТЦ «Ешлик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ДЮШОР Сырдарьинский облпорткомитет;

Также отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии по причине не читаемости печати, следующие периоды работы указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии ГТ-I №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы швеи-мотористки в УКК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техническом училище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы Прядильно ткацкой фабрике «Рабочий».

В судебном заседании исследован диплом серии Б № выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, согласно которого последняя ДД.ММ.ГГГГ поступила, а ДД.ММ.ГГГГ окончила техническое училище № <адрес> по профессии прядильщица (л.д.18).

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1 - 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пп. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Статьей 11 Закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (в редакции 1974 года), сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены им и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений.

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия или печать отдела кадре, на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорт свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

В соответствии с пунктом 60 Правил N 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ

В отношении периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Узбекистаном было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

На основании изложенного суд отклоняет доводы ответчика о том, что не подлежат включению в страховой стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Гулистанском гродпродторге; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ МТЦ «Ешлик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ДЮШОР Сырдарьинский облпорткомитет, а также периоды работы указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серии ГТ-I №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы швеи-мотористки в УКК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техническом училище №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы Прядильно ткацкой фабрике «Рабочий», поскольку, указание ответчиком на нарушение заполнения трудовой книжки ФИО2, не принимается во внимание, поскольку не читаемость печати в трудовой книжке истца в совокупности с исследованными доказательствами и данными, не исключают факт трудоустройства истца, и не могут влиять на пенсионное обеспечение истца.

Одновременно, суд считает необходимым указать, что издание приказов, распоряжений, ведение иной документации, регулирующей и отражающей истинную картину трудовой деятельности работника, сохранение их на предприятии, равно как направление в архив необходимых сведений по роду выполняемой работником работы, ее продолжительности и специфике является обязанность работодателя, а не работника, и на последнего не могут быть возложены негативные последствия за ненадлежащее исполнение работодателем указанных обязанностей.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при денонсации Российской Федерации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, определения стажа работы, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Разрешая требования истца об установлении факта принадлежности диплома серии Б № выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, суд полагает данный факт установленным в судебном заседании на основании исследованных в судебном заседании материалов гражданского дела, кроме того, спорный период обучения истца, также соответствует периоду указанному в трудовой книжке истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ установлению подлежат факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Кодекса суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч. 3 ст. 263 Кодекса).

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для признания решения ответчика незаконным в части отказа в установлении страховой пенсии по старости, поскольку согласно расчета предоставленного ответчиком, и проверенного судом, в случае зачета в страховой стаж спорных периодов работы, страховой стаж истца составит 20 лет 05 месяцев 2 дня, ИПК 24,237, что не даст право на назначение страховой пенсии по старости, тогда как для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо иметь в совокупности стаж не менее 15 лет лет и ИПК не менее 28,2, суд полагает обоснованным отказ ответчика в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2, удовлетворить частично.

Установить юридический факт того, что диплом серии Б № выданный техническим училищем № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а <адрес> Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученицы швеи-мотористки в УКК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в техническом училище №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прядильщицы Прядильно ткацкой фабрике «Рабочий»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Гулистанском гродпродторге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора ЭВМ МТЦ «Ешлик»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора ДЮШОР Сырдарьинский облпорткомитет,

В удовлетворении иной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.Б. Боденко

Копия верна.

Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №

(УИД 91RS0№-83)

Судья А.Б. Боденко

Секретарь ФИО6