Решение № 12-99/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 12-99/2018

Дело№12-99/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Карабудахкент 29 мая 2018г.

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан А., с участием представителя администрации МР «Карабудахкентский район» ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя администрации МР «Карабудахкентский район» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 58 ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица администрации МО «Карабудахкентский район» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Карабудахкентского района Республики Дагестан от 16.03.2018г. администрация МО (МР) «Карабудахкентский район» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Административное наказание назначено за невыполнение предписания по размещению информации в ГИС по жилищно-коммунальному хозяйству.

Не согласившись с постановлением мирового суда, представитель администрации МО (МР) «Карабудахкентский район» ФИО1 обжаловал в суд указанное постановление.

На судебном заседании ФИО1 показал, что с данным постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным в связи с тем, что в действиях МО (МР) «Карабудахкентский район», нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Просит суд постановление мирового судьи от 16.03.2018г. о привлечении МО (МР) «Карабудахкентский район» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы по административному материалу, представитель администрации МО «Карабудахкентский район» ФИО1 подтвердил заявленные требования и просит отменить постановление и прекратить производство по делу

Выслушав представителя администрации МО «Карабудахкентский район» ФИО1 исследовав материалы по административному правонарушению, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В обосновании виновности юридическое лицо администрация МО «Карабудахкентский район», в административном правонарушении представлены: протокол 011743 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2. ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.

Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На момент принятия решения статья 19.5 КоАП РФ в соответствии с ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ), была дополнена частью 24.1, «Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный жилищный контроль, об устранении нарушений закона РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (ГИС ЖКХ).

Норма, предусмотренная ч. 1 ст.19.5 является общей по отношению к ч.24.1 КоАП РФ, которая является специальной.

При назначении наказания в таком случае, применяются нормы специальной части.

Поэтому, при указанных в протоколе обстоятельствах, должна была быть применена специальная часть, т.е. ч.24.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Ч.24.1 КоАП РФ, не предусматривает, т.е. исключает ответственность юридического лица за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

Поэтому, назначение наказания МР «Карабудахкентский район» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является ошибочным.

Постановление мирового судьи судебного участка №58 Карабудахкентского района Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ является ошибочным и подлежит отмене.

В действиях МР «Карабудахкентский район» нет состава административного правонарушения.

Указанные обстоятельства мировым судьей не учтены при вынесении постановления.

Административное производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 Карабудахкентского района Республики Дагестан от 16.03.2018г. о привлечении юридического лица администрации МР «Карабудахкентский район» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменить, удовлетворив жалобу ФИО1.

Административное производство в отношении юридического лица администрации МР «Карабудахкентский район» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Абдуллаев А.М.