Решение № 2А-612/2021 2А-612/2021~М-484/2021 М-484/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-612/2021

Дело № 2а-612/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 14 июля 2021 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиевой Л.З.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на хранение и ношение огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Буйнакска Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 с требованием о прекращении действия специального права на хранение и ношение огнестрельного оружия, имеющего психическое заболевание, препятствующее владению оружием с учетом Постановление Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года N 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Перечень заболеваний). Прокуратурой г. Буйнакска во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по представленной ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» (далее ГБУ РД «РПНД») информации о выявленных при сверке лицах, находящихся под наблюдением у врача психиатра, которые не обращались ГБУ РД «РПНД» за получением справки о прохождении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний на право владения оружием.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенной проверкой установлено, что ФИО1 имеет разрешение на хранение и ношение охотничьего карабина серии РОХА №18939158, выданного Отделением лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД (далее ОЛРР) 14 августа 2018 года сроком действия до 14 марта 2023 года. ФИО1 на праве собственности принадлежит охотничий карабин с нарезным стволом, марки «Сайга-МК» (7,62Х39) за №06181205. Согласно сведениям представленным ГБУ РД «РПНД» последний состоит под наблюдением в ГБУ РД «РПНД» с 2003 года с установленным диагнозом F-07 (Расстройство личности органической этиологии). Наличие у ответчика прав на хранение и ношение оружия, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и противоречит интересам неопределенного круга лиц. При установленных обстоятельствах продолжение обладания ФИО1 правом на ношение и хранение оружия противоречит законодательству об оружии, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия. Просит, аннулировать действие разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХА №18939158, выданное Отделением лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД от 14 августа 2018 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1 сдать имеющееся у него оружие – охотничий карабин с нарезным стволом, марки «Сайга-МК» (7,62Х39) за №06181205 в Отделение лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД.

Прокурор, административный ответчик, представитель заинтересованного лица ОЛРР по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лица, интересов муниципальных образований.

Согласно статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метоболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метоболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом-психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метоболитов осуществляется в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метоболитов осуществляется за счет средств граждан.Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношения оружия аннулируются органами, выдавшими эту лицензию и (или) разрешение, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения (п.2 ст.26 Закона об оружии).

Ответчик ФИО1 имеет разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия серии РОХА №18939158, выданного Отделением лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД (далее ОЛРР) 14 августа 2018 года сроком действия до 14 марта 2023 года. ФИО1 на праве собственности принадлежит охотничий карабин с нарезным стволом, марки «Сайга-МК» (7,62Х39) за №06181205, что подтверждается сведениями из ОЛРР.

Согласно статьи 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также, уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Согласно сведениям, представленным ГБУ РД «РПНД» ответчик ФИО1 состоит под наблюдением в ГБУ РД «РПНД» с 2003 года с установленным диагнозом F-07 (Расстройство личности органической этиологии). Данное обстоятельство подтверждается письмом главного врача ГБУ Республики Дагестан «Республиканский психоневрологический диспансер» от 24.05.2021 года №05-24-исх.-720/21, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, находится под наблюдением в РПНД с 2003 года по поводу Ds: F-07.

На основании пункта 9 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В соответствии с пунктом 1 раздела 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года №143 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменений в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, входят органические, включая симптоматические психические расстройства, код заболеваний F00-F09.

Установление у гражданина прямого противопоказания к владению оружием безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности граждан, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона об оружии и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства.

Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

При получении лицензии на приобретение оружия ФИО1 представлено медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием серии 82 №040030 от 26 февраля 2018 г. выданное Министерством здравоохранения Республики Дагестан «Медицинский центр Пульс», а так же медицинское заключение серии АА №008197 об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов от 11 января 2018 г. выданное Республиканским наркологическим диспансером Министерства здравоохранения Республики Дагестан.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что данное медицинское заключение выдано в нарушение требований статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2016 года N 441н и не подтверждает отсутствие у ФИО1 медицинских противопоказаний к владению оружием.

В связи,с чем суд находит заявленные прокурором требования обоснованными, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан удовлетворить.

Аннулировать действие разрешения на хранение и ношение оружия серии РОХА №18939158, выданное Отделением лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по РД от 14 августа 2018 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 сдать имеющееся у него оружие – охотничий с нарезным стволом карабин, марки «Сайга-МК» (7,62Х39) за №06181205 в Отделение лицензионно-разрешительной работы по г.Буйнакску, Буйнакскому, Унцукульскому районам УФС ВНГ РФ по Республике Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Аджиева Л.З.