Решение № 2А-123/2017 2А-123/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-123/2017

Дело № 2а-123/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с. Усть-Кокса

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шатиной С.Н.,

при секретаре Шаравиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в УФНС России по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи ФИО1 была предоставлена первичная «Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 2 и 3 кварталы 2015 г., согласно которым сумма налога к уплате составила в общей сумме <данные изъяты> рублей. В связи с несвоевременной уплатой налога была начислена пеня в общей сумме <данные изъяты> копейки, которая в срок, установленный законодательством о налогах сборах, не уплачена, УФНС по РА вынесены решения о взыскании денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием добровольной оплаты, административным истцом в силу ст. ст. 31, 47 Налогового кодекса РФ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которое направлено в отдел судебных приставов по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП РФ по РА. ДД.ММ.ГГГГ на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство. Уклонение должником от уплаты налогов является основанием для установления для него временного ограничения на выезд из РФ согласно п. 4 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебное заседание надлежащим образом извещенные лица, участвующие в деле: административный истец Управление ФНС России по Республике Алтай, административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо ОСП по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП РФ по РА не явились.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Протокола № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда и Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 февраля 2005 года № 291-О указал, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 состояла на учете в УФНС России по РА как индивидуальный предприниматель с 22.11.2004 г., 01.02.2017 г. прекратила данную деятельность.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя УФНС России по Республике Алтай с ФИО1 взысканы налоги в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> копейки.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Коксинскому и Усть-Канскому районам УФССП по РА ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании налогов и пени в пользу УФНС России по Республике Алтай.

Согласно постановлению об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1 составляет <данные изъяты> копейки, в ходе исполнительно производства взыскана частично сумма задолженности в размере <данные изъяты> копеек, исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку у должника не обнаружено имущество, на которое можно обратить взыскание. Исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что ответчик до настоящего времени не принял мер по погашению задолженности, не представил сведений об уважительных причинах неисполнения обязательств, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Поскольку исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, сумма налогов и пени не уплачены до настоящего времени, срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, в силу изложенных выше правовых норм суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении ФИО1 временного ограничения на право выезда из Российской Федерации являются обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Временно, до исполнения обязанности по уплате налогов и пени, возложенной на основании постановления Управления ФНС России по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ, ограничить право выезда из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд.

Судья С.Н. Шатина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.