Решение № 2-531/2026 2-531/2026~М-43/2026 М-43/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-531/2026

копия

Дело № 2-531/2026

УИД 32RS0004-01-2026-000065-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 года г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Барановой В.И.,

с участием представителя истца Л.Ф.П. – Л.И.В.,

представителя третьего лица ОАО «Российские железные дороги» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Л.Ф.П. к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец Л.Ф.П. обратилась с иском к ответчику МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о признании права собственности на гараж №...., общей площадью 55,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГО «Железнодорожник».

В обоснование иска указала, что право истца на гараж возникло в результате выделения постановлением администрации <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка под строительство гаража на праве бессрочного пользования и последующего возведения данного строения. Гараж расположен в боксе гаражей, на которые уже зарегистрировано право за физическими лицами.

Истец Л.Ф.П. в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде Л.И.В.

Представитель истца Л.И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2 в удовлетворении требований просила отказать по доводам, изложенным ранее письменно в возражениях, согласно которым земельный участок под спорным гаражом входит в состав земельного участка, который предоставлен ОАО «РЖД» на праве аренды, и отнесен к землям транспорта, входит в полосу отвода и является федеральной собственностью, следовательно спорный гараж является самовольной постройкой.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещались в установленном законом порядке заказной корреспонденцией, своевременно. От ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в материалах дела имеются возражения относительно удовлетворения исковых требований, согласно которым спорный гараж расположен в полосе отвода Московской железной дороги, где законодательством РФ не допускается строительство гаражей. От третьего лица Управления Росреестра по <адрес> имеется письменная позиция, согласно которой в разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

Кроме того, сведения о движении дела размещены к свободному доступу в сети Интернет на официальном сайте Володарского районного суда <адрес>: е-mail: volodarsky.brj@sudrf.ru

Поскольку в соответствии со ст. 117 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а а также разъяснениями пунктов 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О причинении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, суд принимая во внимание, что стороны распорядились правом на участие в судебном разбирательстве по своему усмотрению, в порядке ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 44 от ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством. Возведение (создание) здания, сооружения с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ)

В пункте 2 постановления N 44 разъяснено, что в силу ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки, возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки, возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим (пункт 2).

В соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на нее (ст. 10 ГК РФ)

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

До введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации последствия самовольной постройки жилого дома (дачи) или части дома (дачи) регламентировались ст. 109 гл. 11 "Личная собственность" раздела II "Право собственности" Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации раздел II "Право собственности" указанного выше Гражданского кодекса РСФСР признан утратившим в силу, о чем указано в ст. 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В ст. 222 ГК РФ законодатель распространил понятие самовольной постройки не только на жилые дома, но и на другие строения, сооружения и иное недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1).

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 данного кодекса (пункт 2).

Статьей 8 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Судом СССР ДД.ММ.ГГГГ, определялось, что предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и право постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом.

Положениями ст.ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР, принятого ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В силу ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №....-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При разрешении спора установлено и подтверждается материалами дела, что истец Л.Ф.П.с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО "РЖД".

ДД.ММ.ГГГГ Л.Ф.П. обратился к главе <адрес> с заявлением об узаконении места для строительства гаража-подвала, находящегося в полосе отвода железной дороги <адрес> (парк Д) выделенное постановлением городской администрации №.... от ДД.ММ.ГГГГ предоставив технический паспорт мотоцикла Восход-3м 1994.

Постановлением <адрес> №.... от ДД.ММ.ГГГГ Брянска, на основании постановления администрации города №.... от ДД.ММ.ГГГГ "О разрешении Брянской дистанции пути строительства индивидуальных гаражей-сараев в полосе отвода железной дороги <адрес>" согласно прилагаемой выкопировке предоставлен земельный участок для строительства гаража-сарая размером 8,3х4,5 Л.Ф.П., прож. <адрес>.

На выделенном земельном участке в 1995 году истцом возведен кирпичный гараж в блоке гаражей. По окончании строительства гаражу был присвоен №.....

Согласно справке председателя ГО "Железнодорожник" от ДД.ММ.ГГГГ Л.Ф.П. владеет гаражом №...., расположенным в границах выделенного земельного участка с 1995 года является членом ГО "Железнодорожник".

Согласно экспликации к поэтажному плату технического паспорта ООО "Геоцентр" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж №.... расположенный по адресу: <адрес>, парк Е, площадью застройки 32 кв. м.состоит из основного помещения площадью 26,9 кв.м., трех подсобных помещений площадями 9,4 кв.м., 9,7 кв.м., 9,3 кв.м., а всего 28, 4 кв.м., итого по строению 55,3 кв.м.

Указанный гараж находится в границах земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 32:28:0024301:1.

Земельный участок с кадастровым номером 32:28:0024301:1, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2 818 701 кв. м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> земельный участок (с кадастровым номером 32:28:0024301:1), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 2818701 кв.м., передан в долгосрочную аренду ОАО «РЖД» по договору №.... в границах, отраженных в кадастровом плане.

Постановка на кадастровый учёт земельного участка, регистрация права собственности и аренды проведена в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Как видно из материалов дела, гараж возведен в 1995 года на отведенном для этой цели земельном участке на основании соответствующего решения органа исполнительной власти о строительстве гаражей в ГО "Железнодорожник" в пределах территории гаражного общества по адресу <адрес>, парк "Е" <адрес>, на которой расположены гаражные боксы аналогичного типа.

Получение разрешения на строительство на тот момент не требовалось.

Гаражный бокс соответствует установленным градостроительным, строительным и иным нормам, что подтверждено заключением ООО " Брянский инженерный центр "Кран" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводом которого гараж №...., расположенный в гаражном обществе по адресу: <адрес>, Парк Е, является капитальным строением. Существующие объёмно-планировочные и конструктивные характеристики гаража не противоречат требованиям, предъявляемым нормативной литературой по строительству, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. Строительные конструкции гаража при существующих условиях эксплуатации обеспечивают безопасность и эксплуатационную надежность строения, нс создают угроз здоровью, обеспечивают необходимый уровень безопасности для жизнедеятельности человека.

Согласно фотоматериалов и схеме расположения представленных в отчете об оценке №....Н ООО "Бизнес Фаворит" от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что гараж возведен в блоке гаражей ГО "Железнодорожник". При этом, каких-либо претензий со стороны рядом находящихся владельцев гаражей к истцу заявлено не было.

На протяжении длительного времени Л.Ф.П. пользуется спорным объектом недвижимости, право на возведенный гараж на земельном участке не оспорено и не было отменено в установленном законом порядке. Таким образом, месторасположение данного гаражного бокса не создает препятствий и не нарушает права и законные интересы других лиц на пользование необходимыми объектами общего пользования в соответствии с градостроительными нормативами, при этом каких-либо объектов общего пользования на земельном участке, где расположен гараж №...., не имеется. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец по вопросу проведения кадастровых работ на земельном участке и возможности заключение субаренды земельного участка, на котором расположен гараж обратился в ОАО « РЖД» Московская железная дорога, однако получил отказ в связи с отсутствия документов, подтверждающих наличие в ЕГРН данных о регистрации права собственности на объект ней имущества - гараж №...., расположенный по адресу: <адрес>, парк Е, ГО «Железнодорожник».

Разрешая спор, суд исходит из того, что строительство гаража начато истцом в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.

Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража.

Нахождение указанного земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды по договору №.... от ДД.ММ.ГГГГ, после возведения гаража, не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка.

Собственник земельного участка не предпринимал никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, претензий по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе этого гаража не заявлялось.

С момента возведения гаража Л.Ф.П.непрерывно, добросовестно и открыто владеет и пользуется им, следит за сохранностью, никаких претензий ни от органов железной дороги, ни от органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе гаража не заявлялось.

Таким образом, доводы представителя третьего лица ОАО «РЖД» о том, что спорный гараж является самовольной постройкой не нашли своего подтверждения.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Л.Ф.П. к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать право собственности Л.Ф.П. <сведения исключены> на гараж №...., площадью застройки 32 кв.м., общей площадью 55,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, парк Е, ГО «Железнодорожник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска.

Судья подпись В.В. Фещукова

Копия верна:

Судья В.В. Фещукова

Секретарь судебного заседания ФИО4

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ