Решение № 2-6924/2017 2-6924/2017~М-6138/2017 М-6138/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-6924/2017

Дело № 2-6924/17 Мотивированное
решение составлено 22.12.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в *** (далее ГУ - УПФ РФ в ***) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований истец указала, что *** она обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с *** деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в *** от ***. в досрочном назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа *** деятельности. При этом комиссия не зачла в стаж *** деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***; период работы в *** с *** по ***; период работы в *** с *** по ***, с *** по ***. Отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии находит незаконным, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, перечисленные выше периоды и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за пенсией, то есть с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии, с учетом исключения спорных периодов, 25-летний стаж *** деятельности у истца отсутствовал, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях ***

Таким образом, необходимым условием для назначения истцу досрочной страховой пенсии является осуществление *** деятельности в учреждениях *** не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО3, *** года рождения, с *** по настоящее время осуществляет *** деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что *** истец была принята на работу *** в ***.

*** принята на работу *** и уволена по переводу с *** ***.

*** истица принята на работу в *** на должность ***, *** уволена по собственному желанию.

*** принята *** и работает по настоящее время.

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца и не оспорены ответчиком.

Материалами дела подтверждено, что *** ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в *** от ***. №*** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа *** деятельности - 25 лет.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в *** документально подтвержденный *** стаж работы истицы на момент обращения составляет - ***. При этом в стаж, дающий истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в ***

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения в льготный стаж *** деятельности периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в учебных заведениях.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов гражданского дела в периоды: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, *** ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в льготный стаж, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

Вместе с тем в спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что следует из архивной справки, представленной истцом в материалы дела.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Положения статьи 173 Трудового кодекса РФ предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе, сохранение среднего заработка на период предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога и страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также суд находит обоснованными требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы истца в должности *** по следующим основаниям.

Из протокола об отказе в назначении пенсии усматривается, что основанием для невключения периодов работы истца в указанной должности: ***. в льготный стаж послужило то обстоятельство, что истцом не выработана полная ставка 1.00.

Вместе с тем, из справки, представленной *** от *** следует, что ФИО1 работала в указанном учреждении в должности ***. В период ***. выполнение нормы рабочего времени (***), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) составляет – ***

Данные сведения основаны на приказах *** учреждения №*** от ***., №*** от ***., №*** от ***., №*** от ***., №*** от ***., №*** от ***., №*** от ***., копии которых представлены в материалы дела. Согласно данным приказам, нагрузка *** деятельности ФИО1, помимо ***, включает ***, в связи с чем установлен повышающий коэффициент в размере 1.2 к должностному окладу.

Спорный период *** не засчитан в страховой *** стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже, выполнении нормы *** нагрузки и начисленных страховых взносах.

Как пояснила истица, в период ***. она находилась в очередном отпуске, что подтверждается записью в карточке-справке ***, а также сведениями о страховом стаже застрахованного лица для установления трудовой пенсии, направленными работодателем по форме ***. для корректировки.

Также в материалы дела представлены сведения, направленные ***. о страховом стаже ФИО1 в связи с ее *** деятельностью с нагрузкой *** часов в период ***

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истица имела полную *** нагрузку по должности ***, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в спорные периоды в учреждениях и в должностях, поименованных в списке, утвержденном Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

На основании п.2 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных должностях не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку ФИО1 в указанные периоды осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды подлежат включению в льготный стаж работы истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с *** деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с ***.

При зачете периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, период работы в *** с *** по ***; период работы в *** с *** по ***, с *** по *** право на назначение досрочной пенсии у истца возникло с ***.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в *** стаж спорных периодов и досрочном назначении страховой пенсии в связи с *** деятельностью с *** подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***, с *** по ***, ***; период работы в *** с *** по ***; период работы в *** с *** по ***, с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с *** деятельностью с ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу

Судья Е.А.Земцова