Решение № 2А-1707/2019 2А-49/2020 2А-49/2020(2А-1707/2019;)~М-1585/2019 А-49/2020 М-1585/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-1707/2019

Дело №а-49/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 23 января 2020 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе судьи Ивановой С.А., рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области к Иванову <данные изъяты> о взыскании задолженности и пени по земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование, что согласно сведениям органа, осуществляющего кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес>, ФИО1 А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 53:10:0010112:150, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 69 НК РФ должнику выставлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые до настоящего времени не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в сумме 1 842 рублей 23 копеек. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа.

До настоящего времени налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности по налогам и пени.

Ссылаясь на ст.ст. 31, 48, 69, 75, 388, 937 Налогового кодекса РФ, просят суд взыскать с ФИО1 задолженность за 2014-2016 годы по земельному налогу в размере 1 680 руб. и пени за 2015-2018 годы в сумме 162 рублей 23 копеек, а всего 1 842 рубля 23 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 А.И. в судебное заседание не явился, о времени судебного заседания уведомлен надлежаще, представил письменные возражения, из которых следует, что никаких налоговых уведомлений он не получал, с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Кроме того, Советом депутатов Мошенского сельского поселения принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, освобождены от уплаты земельного налога.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.п.1 п.1, п.5 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой данного налога.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 53:10:0010112:150, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ налоговым органом, ФИО1, как налогоплательщику земельного налога, за указанный земельный участок был начислен земельный налог.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен ст. 52 НК РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом ч. 1 ст. 70 НК предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 468-О-О указал, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с абзацем вторым статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление (а в случае неуплаты налога по уведомлению - требование об уплате налога) может быть передано руководителю организации, ее законному или уполномоченному представителю, физическому лицу, его законному или уполномоченному представителю лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Если указанными способами налоговое уведомление (налоговое требование) вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> представлены в суд: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также списки отправления заказной корреспонденции, которыми подтверждается направление указанных налоговых уведомлений ФИО1 по адресу: <адрес>.

Кроме того, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 были направлены требования об уплате земельного налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, что также подтверждается списками заказных писем.

Согласно копии паспорта на имя ФИО1 и адресной справке УФМС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Следовательно, как налоговые уведомления, так и требования об уплате налогов ФИО1 налоговым органом по месту его жительства не направлялись, расписок ответчика в их получении административным истцом не представлено. Сам ФИО1 А.И. также не признает получение им указанных налоговых документов.

При таких обстоятельствах в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения со стороны налогового органа порядка взыскания земельного налога, предусмотренного статьями 52, 69 НК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица. При этом Налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налогоплательщика сообщать об изменении своего места жительства.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований удовлетворения исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, поскольку при рассмотрении спора установлено, что отсутствуют достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства ответчика соответствующих налоговых уведомлений и требований об уплате земельного налога и пени заказным письмом и получении данного требования налогоплательщиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Иванову <данные изъяты> проживающему по адресу: <адрес> взыскании задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы в размере 1 680 рублей, и пени за 2015-2018 годы в размере 162 рублей 23 копеек, а всего 1 842 рублей 23 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.ФИО1