Решение № 2-195/2020 2-195/2020~М-174/2020 М-174/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-195/2020

Дело №2-195/2020

УИД 57 RS0013-01-2020-000223-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тетеревой О.Н.,

с участием представителя истца администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело №2-195/2020 по иску администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО2, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области обратилась в Малоархангельский районный суд Орловской области с исковыми требованиями к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1991 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Малоархангельского района Орловской области вынесено постановление № 57 от 31.03.2000 « О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № 189 от 16.11.1992», по которому в долевую собственность граждан передано 1210 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список из 247 лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га, что соответствует 180 балл гектарам.

В указанный список включен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выбыл.

Администрация Подгородненского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда» № 41 (25581) от 24 марта 2012 года и разместила на официальном сайте Малоархангельского района в сети «Интернет» 02.04.2012, на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в газете «Орловская правда», в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

14.12.2012 проведено собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, о проведении которого обьявлено за 40 дней путем размещения обьявления в газете «Орловская правда» № 158 (25700) от 23.10.2012, а также на официальном сайте администрации Малоархангельского района и информационных щитах администрации Подгородненского сельского поселения. На собрании собственники не присутствовали, поэтому собрание не состоялось из-за отсутствия кворума.

Об итогах общего собрания собственников земельных долей СПК «Прогресс» опубликовано в газете «Орловская правда» № 3 (25741) от 12.01.2013, а также размещено на сайте администрации Малоархангельского района Орловской области и на информационном щите администрации Подогородненского сельского поселения.

Истец пытался разыскать ФИО2, однако, установить его местонахождение, не удалось.

Указано, что в период с 2013 по 2020 годы при заключении договоров купли-продажи и при оформлении права собственности на земельные доли наследниками и передачи их в аренду, были проведены выделы земельных участков в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номеров №, в связи с чем, площадь земельного участка изменилась.

Просят признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 882000 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Подгородненское, территория бывшего СПППК «Тиняковский», площадью 4,9 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 180 балл гектара) на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавший ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и, признанный в установленном законом порядке, невостребованным.

В ходе производства по делу представитель истца администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исковые требования изменила, указав, что просит исключить из числа ответчиков ФИО2, так как стало известно о его смерти и привлечь в качестве ответчика Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях.

В судебном заседании представитель истца администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 измененные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, а также пояснила, что в исковом заявлении имеются опечатки в указании площади и кадастрового номера земельного массива, в котором находится спорная земельная доля.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещены, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания, не просили.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Орелагроинвест» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный или имущественный паи в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»

Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организация агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий, должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием,распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственногоназначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 445000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области, СПППК «Тиняковский». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-47).

Согласно постановлению администрации Малоархангельского района Орловской области № 57 от 31 марта 2000 года «О внесении изменений в постановление главы администрации Малоархангельского района № 189 от 16 ноября 1992 года» утверждены списки граждан на получение бесплатной земельной доли в количестве 247 человек, установлено передать в собственность пашню в границах СПППК «Тиняковский», общей площадью 1557 га, передаваемой в собственность 1210,3 га, усредненная земельная доля составляет 4,9 га с оценкой 180 балл гектара (л.д.12). В данный список включен под № ФИО2 (л.д.13-17).

Согласно представленной в материалы гражданского дела выписке из исторической справки сельскохозяйственного племенного птицеводческого производственного кооператива «Тиняковский», (СПППУ «Тиняковский» ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом (л.д.18).

Из свидетельства серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, 1951 г., прожив. <адрес> сельской администрации, следует, что ему на праве собственности принадлежит земельная доля, общей площадью 4,9 га усредненно для сельскохозяйственного использования (л.д.24-26).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельная доля, принадлежавшая ФИО2, не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Федеральным Законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено в судебном заседании ФИО2, принадлежащей ему земельной долей в установленном законом порядке, не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению своих прав, на данную земельную долю, не предпринял, свою земельную долю в уставной капитал сельскохозяйственной организации, не вносил, в доверительное управление не передал, а также не продал и не подарил.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли, вышеназванным собственником.

В силу ст.12 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона, администрация Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 24.03.2012 (л.д.31). Список невостребованных земельных долей был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения и на официальном сайте администрации Малоархангельского района Орловской области, что подтверждается информацией, представленной суду.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до даты собрания участников долевой собственности 14.12.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности, то есть собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Данное обстоятельство подтверждается протоколом общего собрания собственников земельных долей, в том числе, филиала № «Тиняковский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Таким образом, при определении невостребованных земельных долей, земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое администрацией сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей, ущемлены не были.

В ходе производства по делу судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, свидетельство о его смерти, не оформлялось (л.д.86-88).

Из сообщения нотариуса Глазуновского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2, не заводилось (л.д.101). Следовательно, наследников к имуществу ФИО2, судом, не установлено.

Суд считает, что истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, в связи, с чем суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и их удовлетворении в полном объеме и право собственности на принадлежащую ФИО2, земельную долю, которая признана в установленном порядке невостребованной, надлежит признать за муниципальным образованием «Подогородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области».

В силу характера спорных правоотношений, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Подгородненского сельского поселения Малоархангельского района Орловской области к ФИО2 и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Подгородненское сельское поселение Малоархангельского района Орловской области» в общей долевой собственности на землю, на земельном участке из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 445000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, с/п Подгородненское, территория СПППК «Тиняковский», на земельную долю 4,9 га усреднено (земельная доля для сельскохозяйственного использования 180 балл гектаров, принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), умершему ДД.ММ.ГГГГ, и, признанную в установленном законом порядке, невостребованной.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Малоархангельский районный суд Орловской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 октября 2020 года.

Судья И.А.Беликова