Решение № 2-274/2020 2-274/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2-274/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

представителя ответчика Управления социальной защиты населения администрации Карачаевского района - ФИО1 С-Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 С-М.С-Х. к Управлению социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района об установлении факта работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 С-М.С-Х. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района и просит установить факт работы с 1944 г. по 1948 г. в колхозе им. «Ярославского» <адрес>, Киргизской ССР, и признать за ним право на получение статуса «Ветерана Великой отечественной войны труженик тыла». При этом истец ссылается на то обстоятельство, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В 1943 г. на основании Указа ПВС СССР от 12.10.1943 г. он и его семья были репрессированы по национальному признаку в Киргизскую ССР. В возрасте 12 лет, он работал в колхозе им. «Ярославского» <адрес>, пастухом, получал заработную плату деньгами и продуктами. В виду отсутствия соответствующей грамоты и малолетнего возраста о трудовых книжках не знал, учиться не мог, работал в колхозе. Документально работа не оформлялась, так как было военное время. При обращении, к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветерана Великой отечественной войны труженик тыла», ему было отказано. Установление данного факта необходимо для получения социальных гарантий «Ветерана Великой отечественной войны труженик тыла».

Истец в судебном заседании не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Карачаевского района в судебном заседании, иск не признал, пояснив, что истцом не представлены доказательства факта работы в период с 1944 года по 1948 года в колхозе им. «Ярославский» <адрес>, Киргизской ССР, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в Карачаевском районе в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил и не просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, хотя был извещен о времени и месте проведения слушания. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что при депортации попали вместе с семьей истца в Киргизскую ССР, <адрес>. Позже он со своей семьей переехал в Казахскую ССР, а семья ФИО2 С-М.С-Х. осталась в Киргизии. Истец работал в колхозе «Ярославского» пастухом.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам ВОВ относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 №69, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. №621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

ФИО2 С-М.С-Х. обратился в Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района с заявлением о выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны как труженику тыла в соответствии со ст.20 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», в связи с работой 1944 г. по 1948 г. в <адрес>, Киргизской ССР.

Управлением социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района на обращение ФИО2 С-М.С-Х. по вопросу выдачи удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны как труженику тыла, разъяснено, что факт работы в период Великой Отечественной войны в тылу, в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо факт награждения орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны документально не подтвержден.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств, либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, в связи с чем, заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными ГПК РФ средствами доказывания.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 С-М.С-Х. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно трудовой книжке № Гочияев С-М.С-Х. проработал с 1948 по 1957 год чабаном в <адрес>, Киргизской ССР.

Согласно свидетельства о перемене имени Гочияев Солтан-Мурат Солтан – Хамитович переменил фамилию на «ФИО2».

Из свидетельских показаний ФИО2., следует, что ФИО2 С-М.С-Х. в период с 1944 года по 1948 года работал в колхозе им. «Ярославский» <адрес>, Киргизской ССР.

Согласно, справке о реабилитации от 04.04.1995 г. № 18/10699 Гочияев С-М.С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, репрессирован в 1943 г. на основании Указа ПВС СССР от 12.10.1943 г. по национальному признаку и находилась в высылке в Киргизской ССР, <адрес> с 02.11.1943 г. по 09.01.1957 г. и на основании пункта «в» ст.3 Закона РФ от 18.10.1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирована.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 С-М.С-Х. представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев. Факт работы истца с 1944 года по 1948 года, подтверждается показаниями свидетеля ФИО2, который предупреждался за дачу ложных показаний. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в годы Великой Отечественной войны работал в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Тот факт, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами истец не может по независящим от него причинам, вызвано трудностями военного времени.

При этом, факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени, в том числе, работе в колхозе, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года, действовавшим до 4 июня 1997 года.

Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года №ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года №69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Таким образом, выдача удостоверения ветерана Великой Отечественной войны может производиться только на основании документов, указанных в п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года №69, либо факт работы в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. необходимо установить судебном порядке.

Действующим законодательством не исключается возможность установления фактов привлечения к труду в годы Великой Отечественной войны, на основании свидетельских показаний.

При этом, ответчиком, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства о его работе в колхозе им. «Ярославский» <адрес>, Киргизской ССР в годы войны не менее 6 месяцев.

С учетом изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, так как не доверять доказательствам работы истца в спорный период, представленным в материалы дела, оснований не имеется, следует установить факт работы ФИО2 С-М.С-Х. в тылу в период Великой Отечественной войны с 1941-1945 гг. в колхозе им. «Ярославский» <адрес>, Киргизской ССР с 1944 г. по 1948 г.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для выдачи ФИО2 С-М.С-Х. удостоверения «Ветерана Великой Отечественной войны труженик тыла».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 С-М.С-Х. к Управлению социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района об установлении факта работы - удовлетворить.

Установить факт работы ФИО2 С-М.С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тылу в период Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 г.г. в колхозе им. «Ярославский» <адрес>, Киргизской ССР с 1944 г. по 1948 г.

Признать за ФИО2 С-М.С-Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение статуса ветерана Великой Отечественной войны – труженик тыла, и обязать Управление социальной защиты населения администрации Карачаевского муниципального района выдать ФИО2 Солтан-Мурату Солтан-Хамитовичу соответствующее удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья

Карачаевского районного суда Ш.И.Батчаев

1версия для печати