Решение № 2А-1358/2017 2А-1358/2017~М-1089/2017 М-1089/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1358/2017

Дело № 2а-1358/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

17 мая 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Курунина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, обязанность по уплате налога не исполнена, просил взыскать задолженность по указанным налогам за 2012-2014 годы и пени в общей сумме 5529 рублей 68 копеек.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом таковой, а также представители этих лиц, суд на основании ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из административного искового заявления и поступивших с ним документов, при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с административного ответчика, учтены требования по состоянию на: 13.11.2013 №395132 на сумму 250 рублей 16 копеек; 28.04.2014 №954042 на сумму 10 рублей 43 копейки; 08.05.2014 №969590 на сумму 2 рубля 10 копеек; 22.07.2014 №988141 на сумму 4 рубля 26 копеек; 09.10.2014 №1004706 на сумму 6 рублей 43 копейки; 09.12.2014 № 410651 на сумму 2 541 рубль 58 копеек недоимки по налогам и 21 рубль 76 копеек пени; 05.11.2015 № 448951 на сумму 2 460 рублей недоимки по налогам и 233 рубля 86 копеек пени.

Таким образом, общая сумма, подлежащая взысканию, превысила 3000 рублей не позднее 05.11.2015, следовательно, срок обращения в суд истек 05.05.2016.

Административное исковое заявление подано в суд (в соответствии с оттиском организации почтовой связи на конверте) 29.03.2017.

В силу ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Аналогичные положения содержатся в ст.48 НК РФ.

Административным истцом в качестве причины пропуска срока обращения в суд указан переход налоговых органов на новое программное обеспечение и наличие технических ошибок, возникающих при взыскании задолженности в части выявления недоимки и формирования необходимых документов. Неуплата указанных в иске платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, следовательно, неполучение государством денежных средств.

В силу положений ст.ст.6, 8 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом и суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле, в связи с чем приведенные административным истцом причины пропуска установленного законом срока на обращение в суд, в том числе действие истца в интересах государственного бюджета Российской Федерации, не могут расцениваться как уважительные, поскольку являются следствием организации работы государственного органа по исполнению возложенных на него функций.

Каких-либо иных причин пропуска указанного срока, которые могли бы расцениваться как уважительные, административным истцом не заявлено и судом не установлено.

Факт отказа мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа в данном случае правового значения не имеет, поскольку закон связывает возможность обращения в суд в течение шестимесячного срока лишь с фактом отмены судебного приказа.

При таком положении, с учетом того, что и административное исковое заявление и заявление о вынесении судебного приказа были поданы в суд административным истцом с пропуском установленного законом срока, уважительных причин пропуска указанного срока судом не установлено, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края к ФИО1 о взыскании обязательных платежей отказать в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья С.В. Курунин