Решение № 2-156/2019 2-156/2019(2-1700/2018;)~М-1769/2018 2-1700/2018 М-1769/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-156/2019

К делу №2-156/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 04 февраля 2019 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Караминдова Д.П.,

при секретаре судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

с участием:

представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами.

Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Установлено, что 10.12.2010 ФИО1 МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение №.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено гарантируемое государством и обеспечивающееся путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утв. приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, срок диспансерного учета устанавливается для больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Вышеназванным Приказом предусмотрено, что снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.

Согласно информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, ФИО1 с 2013 года состоит на наркологическом учете в МУЗ «Тихорецкая ЦРБ» муниципального образования Тихорецкий район с диагнозом «алкоголизм», однако водительское удостоверение до настоящего времени в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Более того, в соответствии со статьёй 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего на основании медицинского заключения управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные статьёй 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, в связи с чем, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, невозможно.

Следовательно, существующим положением дел нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, что в свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ, учитывая общественную значимость выявленных нарушений, предоставляет право прокурору обратиться в суд в целях защиты этих прав и интересов.

В связи с выше изложенным прокурор просит запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья; обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление и пояснил, что юридические последствия признания иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - врач психиатр-нарколог наркологического кабинета ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании требования прокурора поддержала, указывая, что согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК с 2016 года с диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя средней стадии, периодический прием». Ремиссия с марта 2013 года. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» и постановления Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами. Лица, состоящие на диспансерном учете, имеют право управлять транспортными средствами только после снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался. На основании изложенного гражданин ФИО1 не имеет права управлять транспортным средством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного управления МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, просит вынести решение с учетом позиции прокурора.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи срассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, атакже искового заявления неимущественного характера для физических лиц – 300 рублей.

При установленных обстоятельствах, в соответствии со статьей 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком ФИО1, удовлетворить исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами.

Запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение №.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого

городского суда Д.П. Караминдов