Решение № 2А-1206/2021 2А-1206/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1206/2021

Мотивированное
решение изготовлеено 04 марта 2021 года.

Административное дело № 2а-1206/2021.

УИД 66RS0005-01-2021-000358-03.

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2021 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Дружининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к Фонду развития предпринимательсва АМБ «Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса», ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу (далее Управление) обратилось в суд с выше указанным иском. В обоснование указало, что 05 декабря 2019 года Управлением в установленном Законом Россссийской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) порядке, зарегистрировано средство массовой информации – газета журнал «АМБ-Экспресс», в связи с чем внесена запись в реестр зарегистрированных средств массовой информации (реестровая запись: серия ПИ № ТУ 66-01803 от 05 декабря 2019 года. Сооучеридителями журнала «АМБ-Экспресс» являются Фонд развития предпринимательсва АМБ «Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса», ФИО1 В соответствии со ст. 8 Закона учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной. При этом в силу п. 2 ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «АМБ-Экспресс» был выявлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет более года. По сведениям ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ФГБУ «Российская Государственная библиотека» обязательные экземпляры данной газеты не поступают. Кроме того был осуществелен осмотр страниц в информационного-телекоммуникационной сети «интернет» с целью обнуружения сведений о выходе в свет журанала «АМБ-Экспресс». В резутате чего актуальных сведений в отнощении данного средства массовой информации не найдено. На основании изложенного просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «АМБ-Экспресс», реестровая запись серия ПИ №66-01803 от 05 декабрчя 2019, недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05 декабря 2019 года Управлением в установленном Законом Россссийской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон) порядке, зарегистрировано средство массовой информации – газета журнал «АМБ-Экспресс», в связи с чем внесена запись в реестр зарегистрированных средств массовой информации (реестровая запись: серия ПИ № ТУ 66-01803 от 05 декабря 2019 года. Сооучеридителями журнала «АМБ-Экспресс» являются Фонд развития предпринимательсва АМБ «Екатеринбургская ассоциация малого бизнеса», ФИО1

Согласно ст. 8 Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно п. 2 ст. 15 Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 51, Управление уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1 Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 9.19 Положения).

В ходе проведения систематического наблюдения в отношении журнала «АМБ-Экспресс» 2020 был выявлен факт невыхода данного средства массовой информации в свет более года, что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприяти в отношении средстава массой информации «АМБ-Экспресс» № 1279-дн от 14 декабря 2020 года.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Согласно ответам ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 09 декабря 2020 года № 1456-иж/20, ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» от 07 декабря 2020 года № РКН2599-2020 обязательные экземпляры журнала «АМБ-Экспресс» не поступают.

Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований суд полагает установленным, что журнал «АМБ-Экспресс» в свет более одного года не выходит, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной, в связи с чем удовлятворяет требования об этом административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административные исковые требования – удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «АМБ-Экспресс» (реестровая запись серия ПИ №66-01803 от 05 декабря 2019), недействительной.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Сухнева