Решение № 2А-2020/2020 2А-2020/2020~М-625/2020 А-2020/2020 М-625/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-2020/2020

Дело №а-2020/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 14 мая 2020 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Калининградской областной таможни к Милзинасу Г о взыскании неуплаченных таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО6 о взыскании неуплаченных таможенных платежей, пени, и впоследствии уточнив их указала, что 26.01.2018 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни Милзинас Г ввёз транспортное средство для личного пользования марки «Mersedes Benz», 2002 года выпуска, регистрационный знак № идентификационный номер: № (далее - ТСЛП). Согласно пассажирской таможенной декларации от 26.01.2018, поданной ФИО1, ТСЛП ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно, при этом срок временного ввоза установлен до 25.01.2019. С таможенной территории ЕАЭС в установленный срок ТСЛП ФИО1 не вывезено. Согласно п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года. В соответствии с п. 5 ст.264 ТК ЕАЭС временно ввезённые транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии сост. 264 ТК ЕАЭС. До истечения срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. По истечении срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС. Пунктом 1 ст. 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезённых) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. В случае нахождения временно ввезённых транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом с таможенной территории ЕАЭС по истечению установленного срока обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ТК ЕАЭС (п. 5 и пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС). При наступлении указанных обстоятельств, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение. Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС). В соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. При этом, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. В связи с не вывозом ФИО1 до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни (Решение по результатам таможенного контроля № и в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №289-ФЗ) составлен расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №, по форме, утверждённой приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2139 «Об утверждении формы расчёта таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, порядка составления такого расчёта и внесения в него изменений» (далее - Приказ № 2139 от 27.12.2018). При расчёте таможенных платежей, подлежащих уплате, таможенным органом использовались положения Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, действовавшего на дату регистрации пассажирской таможенной декларации от 26.01.2018). В частности подпункт 12 раздела IV приложения 5, которым установлено, что в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 5 лет, с рабочим объёмом двигателя более 1500 куб. сантиметров, но не превышает 1800 куб. сантиметров взимается таможенный платёж по единой ставке в размере 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объёма двигателя. На основании статьей 55, 73 и 270 ТК ЕАЭС и статьи 73 Закона №289-ФЗ в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26.07.2019 №, согласно которому ФИО1 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 391152,73 руб. и пеней в размере 15216,93 руб. В связи с выявлением технической ошибки, в решении по результатам таможенного контроля № в части указания адреса ФИО1 таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля №. На основании решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля № в соответствии с Приказом № 2139 от 27.12.2018 внесены изменения в расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № №, а уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26.07.2019 № № направлено 08.10.2019 по уточнённому адресу. Уведомление до настоящего времени не исполнено. Пени начислены в уведомлении за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день формирования уведомления путем применения ставки пени, принимаемой в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период ее применения (часть 7,10, 13 и 16 статьи 72 Закона №289-ФЗ). В соответствии с Приказом № 2139 от 27.12.2018 и частью 13 статьи 72 Закона №289-ФЗ пени начислены в расчёте таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № № Согласно части 11 и 14 статьи 72 Закона №289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления и до принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. При этом со дня, следующего за днем формирования уведомления применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не была исполнена, на основании подп. а) п. 10ч. 1 ст. 259 и ч. 5 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ, ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ Калининградская областная таможня первоначально обратилась к мировому судье 4-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи от 21 января 2020 г. Калининградской областной таможне было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Данное определение поступило в Калининградскую областную таможню 27.01.2020. После получения вышеуказанного определения мирового судьи и документов, подтверждающих направление административному ответчику административного искового заявления и приложенных к нему документов, Калининградская областная таможня обращается с настоящим административным исковым заявлением. В связи с неисполнением уведомления доначислены пени за период с 27.07.2019 по 06.02.2020 в сумме 51329,02 рублей. Всего на 06.02.2020 сумма задолженности составляет 457 698,68 рублей. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не исполнена, Истец просит взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с Милзинаса Г в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 391152.73 рублей и пени 89223.03 рублей, всего: 480 375.76 рублей.

В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни ФИО2 исковые требования поддержала с учтом их уточнения, дала аналогичные пояснения, просила иск, удовлетворить.

Милзинас Г в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

Заслушав представителя Калининградской областной таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.01.2018 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область через таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни Милзинас Гинтаутас ввёз транспортное средство для личного пользования марки «Mersedes Benz», 2002 года выпуска, регистрационный знак № идентификационный номер: №

Согласно пассажирской таможенной декларации от 26.01.2018, поданной ФИО1, ТСЛП ввезено на таможенную территорию ЕАЭС временно, при этом срок временного ввоза установлен до 25.01.2019.

С таможенной территории ЕАЭС в установленный срок ТСЛП ФИО1 не вывезено.

Согласно п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года. В соответствии с п. 5 ст.264 ТК ЕАЭС временно ввезённые транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС. До истечения срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, декларант вправе поместить такие транспортные средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. По истечении срока, в течение которого временно ввезённые транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со ст. 264 ТК ЕАЭС. Пунктом 1 ст. 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезённых) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

В случае нахождения временно ввезённых транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС в связи с невывозом с таможенной территории ЕАЭС по истечению установленного срока обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 ТК ЕАЭС (п. 5 и пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС).

При наступлении указанных обстоятельств, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение. Для исчисления таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные транспортные средства для личного пользования были выпущены с целью временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС (п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. При этом, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

В связи с не вывозом ФИО1 до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза и по результатам таможенного контроля, проведенного таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни (Решение по результатам таможенного контроля № и в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» составлен расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № по форме, утверждённой приказом ФТС России от 27.12.2018 № 2139 «Об утверждении формы расчёта таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, порядка составления такого расчёта и внесения в него изменений».

Согласно подпункта 12 раздела IV приложения 5 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, действовавшего на дату регистрации пассажирской таможенной декларации от 26.01.2018. В частности подпункт 12 раздела IV приложения 5, установлено, что в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 5 лет, с рабочим объёмом двигателя более 1500 куб. сантиметров, но не превышает 1800 куб. сантиметров взимается таможенный платёж по единой ставке в размере 3,5 евро за 1 куб. сантиметр рабочего объёма двигателя.

На основании статьей 55, 73 и 270 ТК ЕАЭС и статьи 73 Закона №289-ФЗ в адрес ФИО1 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26.07.2019 №, согласно которому ФИО1 надлежало по истечении 15 рабочих дней со дня получения вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 391152,73 руб. и пеней в размере 15216,93 руб.

В связи с выявлением технической ошибки, в решении по результатам таможенного контроля № в части указания адреса ФИО1 таможенным постом МАПП Советск Калининградской областной таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля №. На основании решения о внесении изменений (дополнений) в решение по результатам таможенного контроля №, в соответствии с Приказом № 2139 от 27.12.2018 внесены изменения в расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № а уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 26.07.2019 № № направлено 08.10.2019 по уточнённому адресу. Уведомление до настоящего времени не исполнено.

Пени начислены в уведомлении за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день формирования уведомления путем применения ставки пени, принимаемой в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период ее применения (часть 7,10, 13 и 16 статьи 72 Закона №289-ФЗ).

В соответствии с Приказом № 2139 от 27.12.2018 и частью 13 статьи 72 Закона №289-ФЗ пени начислены в расчёте таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № №

Согласно части 11 и 14 статьи 72 Закона №289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления и до принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. При этом со дня, следующего за днем формирования уведомления применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО1 не была исполнена, на основании подп. а) п. 10ч. 1 ст. 259 и ч. 5 ст. 71 Федерального закона N 289-ФЗ, ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ Калининградская областная таможня первоначально обратилась к мировому судье 4-го судебного участка Ленинградского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени.

Определением мирового судьи от 21 января 2020 года Калининградской областной таможне было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Данное определение поступило в Калининградскую областную таможню 27.01.2020.

В связи с неисполнением уведомления доначислены пени за период с 27.07.2019 по 14.05.2020 в сумме 89 223.03 рублей.

Доказательств тому, что ФИО1 уплачены таможенные платежи и пени, суду не представлено, при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расчет таможенных платежей и пени, судом проверен, его правильность сомнений не вызывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградской областной таможни – удовлетворить.

Взыскать с Милзинаса Г в пользу Калининградской областной таможни за счет имущества (в том числе денежных средств) сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 391152.73 рублей и пени 89223.03 рублей, всего: 480 375.76 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020.

Судья О.В. Подушкин