Постановление № 5-738/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-738/2017

Дело № 5-738/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 25 июля 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В.,

при секретаре Юткиной М.А.,

с участием инспектора ОВМ отдела полиции № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по Ульяновской области ФИО,

в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, состоящего в браке, имеющего трех несовершеннолетних детей, официально не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛА:

25 июля 2017 года в 09.00 часов установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, с 03.06.2017 по настоящее время находится в Российской Федерации незаконно, нарушая п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОВМ отдела полиции № 2 (по обслуживанию Заволжского района) УМВД России по Ульяновской области ФИО в судебном заседании поддержала обоснованность составленного протокола об административном правонарушении. Пояснила, что в ходе проведения мероприятий на территории Заволжского района был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который нарушает режим пребывания в РФ, по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что является гражданином Республики Узбекистан, приехал в Российскую Федерацию в марте 2017 года с целью работы. До настоящего времени не выехал с территории Российской Федерации, в связи с намерениями заработать денег.

Изучив представленный административный материал, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО., ФИО1, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 07.03.2017, в связи с чем поставлен на миграционный учет. Согласно представленной миграционной карте ФИО1 – срок пребывания иностранного гражданина определен по 02.06.2017.

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, поскольку с 03.06.2017, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он находится в Российской Федерации незаконно.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме показаний правонарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-73 № 396377 от 25 июля 2017 года, копией миграционной карты, копией паспорта иностранного гражданина №, решением № 71 от 31.05.2017 об аннулировании патента иностранному гражданину.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает требования п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе данные, позволяющие оценить необходимость назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, то, что гражданин иностранного государства находится на территории Российской Федерации без законных оснований, не соблюдая требований Российского законодательства, а также данные о личности правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, судья учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, судья не усматривает.

Оснований для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения не имеется, нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

Так, ФИО1 не представлено допустимых и достоверных доказательств существования прочной правовой связи между ним и Российской Федерацией, в том числе свидетельствующих о наличии семьи либо близких семейных отношений с иными родственниками в России, являющимися гражданами Российской Федерации.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что Конвенция о защите прав человека и основных свобод, как и иные международные правовые акты, включая Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, не гарантируют иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными. Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека указал на то, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, и что право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений, в том числе иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 02.06.2017. Однако, как до истечения указанного срока, так и в последующем на протяжении более месяца он каких-либо действий по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, то есть на протяжении длительного времени не выполнял предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности.

С учетом всех обстоятельств дела, в целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, судья полагает необходимым применить к нему содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен ФИО1 в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, через УФК по Ульяновской области (получатель УМВД России по Ульяновской области) р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811739990866616318 в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на отдел судебных приставов по Заволжскому району города Ульяновска и поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова