Решение № 2-930/2025 2-930/2025~М-592/2025 М-592/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2-930/2025

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель Самарская область ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Потаповой А.И.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника Кинельского межрайонного прокурора Самарской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-930/2025 по исковому заявлению Кинельского межрайонного прокурора Самарской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского округа Кинель Самарской области об обязании установки пандуса и поручней к нему в здании ГБОУ СОШ № 7 г. Кинеля,

УСТАНОВИЛ:

Кинельский межрайонный прокурор Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с исковым заявлением к Администрации городского округа Кинель Самарской области об обязании установки пандуса и поручней к нему в здании ГБОУ СОШ № 7 г. Кинеля, указав, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере соблюдения прав детей-инвалидов, было установлено, что на объекте ГБОУ СОШ № 7 г. Кинеля входная группа в здание не оборудована пандусом и поручнями к нему. Отсутствие пандуса и ограждений к нему в образовательном учреждении нарушает требования законодательства в сфере соблюдения прав детей - инвалидов, создает угрозу жизни и здоровью обучающимся, здание ГБОУ СОШ № 7 г. Кинеля находится в собственности ответчика. По выявленным нарушениям межрайонной прокуратурой в адрес главы городского округа Кинель внесено представление, меры по устранению нарушений до настоящего времени не предприняты. Согласно нормам закона, обязанность по финансированию мероприятий и по установке пандуса и поручней к нему возложена на ответчика. Просит суд: обязать администрацию городского округа Кинель Самарской области установить пандус и поручни к нему в здании ГБОУ СОШ № 7 г. Кинеля в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник Кинельского межрайонного прокурора Самарской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация по оборудованию входной группы в здание школы пандусом и поручнями к нему, после чего буде определен исполнитель работ. Против удовлетворения требований не возражает, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель третьего лица ГБОУ СОШ № 7 г.о. Кинель - ФИО8 действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пункт 15 части 3 статьи 28).

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (часть 1 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 года № 1309, предусмотрено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечить создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (пункт 5 части 1 статьи 9 Закона № 273-ФЗ).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Судом установлено и следует из материалов дела, что школа ГБОУ СОШ № 7 г.о. Кинель, расположена по адресу: <адрес>, в здании с кадастровым №, собственником которого является муниципальное образование городской округ Кинель Самарской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Кинельского межрайонного прокурора Самарской области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере соблюдения прав детей-инвалидов, находящихся в образовательном учреждении ГБОУ СОШ № 7 г. Кинель.

В акте проверки указано, что входная группа в здание ГБОУ СОШ № 7 г.о. Кинель, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудована пандусом и поручнями к нему, к акту приложена фотография входной группы здания.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем межрайонного прокурора ФИО5 в адрес главы городского округа Кинель Самарской области ФИО6 вынесено предписание об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в сфере соблюдения прав детей-инвалидов, в котором потребовано принять действенные меры к устранению выявленных нарушений законодательства, их причин и условий, им способствующих.

Представление до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, установлен факт наличия в ГБОУ СОШ № 7 г. Кинель нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, в сфере соблюдения прав детей-инвалидов, находящихся в образовательном учреждении.

В своем отзыве ответчик указал на то, что в настояще время в целях оборудования входной группы в здание ГБОУ СОШ № 7 пандусом и поручнями к нему разрабатывается проектно-сметная документация, после чего будет определен исполнитель работ.

Доказательства указанных обстоятельств в материалы дела не представлены.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимаение неисполнение ответчиком своей обязанности по обеспечению детям-инвалидам условий для беспрепятственного доступа в образовательное учреждение, которое нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинельского межрайонного прокурора Самарской области, в интересах круга лиц, к Администрации городского округа Кинель Самарской области об обязании установки пандуса и поручней к нему в здании ГБОУ СОШ № 7 г. Кинеля – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области (№) оборудовать входную группу здания государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 7 города Кинеля городского округа Кинель Самарской области, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями к нему в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ А.И. Потапова

Копия верна

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-930/2025 в Кинельском районном суде Самарской области.

Судья А.И. Потапова