Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020(2А-4457/2019;)~М-3629/2019 2А-4457/2019 М-3629/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Дело № 2а-126/2020

25RS0001-01-2019-004708-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Кисличенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока в порядке п.4 ст.85 НК РФ, ФИО1 в 2017 году владела на праве собственности имуществом, указанным в налоговом уведомлении. В соответствии со ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 61308221 от 21.08.2018 со сроком оплаты не позднее 01.12.2018. В связи с тем, что в установленный ст. 363 НК РФ срок ФИО1 указанную в налоговом уведомлении сумму налогов не уплатила, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ начислена сумма пени. Руководствуясь положениями ст. 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от 30.01.2019 № 13249, в котором предлагалось в указанный в требовании срок (до 19.03.2019) погасить сумму задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа. Судебный приказ в отношении налогоплательщика был вынесен 19.06.2019 мировым судьей судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока и отменен определением от 12.07.2019. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 30 375 руб., пени в сумме 443 руб. 98 коп.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснила, что транспортное средство «Toyota 4Runner», государственный регистрационный знак №, было приобретено ответчиком 17.08.2013, является объектом налогообложения. Полагает, что административным ответчиком не доказан факт прекращения владения транспортным средством. Начисление транспортного налога прекращается тогда, когда прекращено право собственности на транспортное средство либо когда объект перестает существовать. Сведения о прекращении права собственности поступают в налоговый орган из ГИБДД. Законодательно за налоговым органом не закреплена обязанность проверять сведения, более того предоставление этих сведений в ГИБДД является обязанностью налогоплательщика. Расчет налога производится на основании сведений, представленных ГИБДД. Предоставленные в материалы дела документы не являются основанием для прекращения начислений, так как имущество повреждено, а не уничтожено. Административным ответчиком не приняты меры по освобождению его от уплаты налога, она должна была предоставить соответствующую информацию в органы ГИБДД и в налоговый орган. С каким-либо заявлением в ИФНС административный ответчик не обращалась.

Административный ответчик, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, принимая во внимание неоднократное извещение ответчика и его представителя о дате и времени судебного заседания, учитывая, что явка указанных лиц не была признана обязательной, с учетом положений ст.ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 30.10.2019 представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО3, возражал против удовлетворения требований, пояснил, что 04.08.2016 ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку было возбуждено уголовное дело по факту поджога транспортного средства, принадлежащего ФИО1, в рамках которого она была признана потерпевшей. Транспортное средство было уничтожено. Ответчик не сообщала в ГИБДД и в ИФНС о том, что транспортное средство сгорело, поскольку обязанность сообщить о том, что возбуждено уголовное лежит на органе, который возбудил уголовное дело, а сотрудники ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока обязаны были своевременно истребовать информацию из ГИБДД.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, что следует из положений ст. 358 НК РФ. По смыслу приведенных норм правовое значение для начисления налога на транспортное средство имеет факт регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

Согласно сведениям, представленным отделением №1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в налоговый орган в соответствии со ст. 85 НК РФ, ФИО1 в 2017 году являлась собственником транспортного средства «Toyota 4Runner», государственный регистрационный знак <***>, которое зарегистрировано на имя ответчика и является объектом налогообложения, в связи с чем, на ФИО1 законом возлагается обязанность уплаты транспортного налога.

На основании ст. 362 НК РФ налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплачивается сумма транспортного налога в бюджет по итогам налогового периода и исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, при этом в случае снятия транспортного средства с регистрационного учета в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Таким образом, на ФИО1 законом возлагается обязанность уплаты транспортного налога.

Согласно ст.ст. 363 НК РФ транспортный налог, налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налогового уведомления № 61308221 от 21.08.2018 ФИО1 за 2017 был начислен транспортный налог в сумме 30 375 руб. со сроком оплаты до 03.12.2018, указанное уведомление 12.09.2018 было направлено по месту жительства ответчика, что подтверждается списком заказных писем № 30142, с отметкой ФГУП "Почта России" о принятии корреспонденции, в котором под № 10 значится ФИО1

В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Согласно п.3 ст. 75 НК РФ в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В установленный законом срок административным ответчиком не был оплачен транспортный налог, в связи с чем, административному ответчику были начислены пени, согласно предоставленного истцом расчета, произведенного на основании ст. 75 НК РФ, проверенного судом и признанного верным, размер пени по транспортному налогу составляет 443 руб. 98 коп.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В адрес административного ответчика 19.02.2019 было направлено требование № 13249 от 30.01.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в сумме: недоимка 30 375 руб., пени 443 руб. 98 коп., со сроком исполнения до 19.03.2019, что подтверждается имеющимся в материалах дела требованием и списком заказных писем № 93656, согласно которого ФИО1 19.02.2019 было направлено указанное требование.

Однако, в установленный срок задолженность по транспортному налогу, пени административным ответчиком оплачена не была, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлена.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в 2016 году транспортное средство, принадлежащее ФИО1, было уничтожено, в связи с чем, требования ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока к ФИО1 удовлетворению не подлежат, суд признает необоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 357, 358 НК РФ возникновение объекта налогообложения связано с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика.

Пунктом 4 статьи 85 НК РФ (в редакции, действующей в налоговый период) на органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из вышеуказанных норм права следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы.

Согласно сведений, полученных ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока из МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, в 2017 году автомобиль «Toyota 4Runner», государственный регистрационный знак №, был зарегистрирован за владельцем ФИО1

Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 (здесь и далее нормативные акты приводятся в редакции, действующей в налоговый период) в отношении утраченных... транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств. Аналогичные положения содержались в Правилах государственной регистрации автомототранспортных средств, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399.

В соответствии с п.31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605, в рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия: регистрация транспортного средства; изменение регистрационных данных; прекращение регистрации транспортного средства; снятие с учета транспортного средства.

Согласно пункту 32 и подпункту 32.3 указанного Административного регламента предоставление государственной услуги включает в себя, в том числе осмотр транспортного средства.

В соответствии с пунктом 60 и подпунктом 60.1 Административного регламента регистрация транспортного средства прекращается в связи с утратой транспортного средства

Таким образом, законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Постановление о возбуждении уголовного дела, принятое 04.08.2016 следователем отдела по расследованию преступлений совершаемых на территории ОП № 1 УМВД России по г.Владивостоку по факту поджога автомобиля «Toyota 4Runner», государственный регистрационный знак <***>/125RUS, не может служить основанием для освобождения ФИО1 от уплаты транспортного налога за 2017 год, поскольку доказательства представления налогоплательщиком данного документа в ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, несмотря на направляемые административному истцу уведомление и требование об уплате налога, а также в органы ГИБДД не представлено.

Кроме того, в протоколах осмотра места происшествия от 23.07.2016, от 25.07.2016, не указано, что автомобиль в результате поджога был полностью уничтожен, имеются лишь сведения о том, что транспортное средство получило повреждения, поэтому нельзя применить к спорным правоотношениям по аналогии пункт 7 части 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательства того, что административным ответчиком принимались меры, направленные на прекращение права собственности на транспортное средство автомобиль «Toyota 4Runner», государственный регистрационный знак <***>, а также, что ответчик сообщал в ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока об утрате транспортного средства и предоставлял документы, подтверждающие указанное обстоятельство, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.

В связи с чем, суд полагает, что в ситуации, когда собственник транспортного средства не предпринял мер к снятию автомобиля с регистрационного учета, основания для освобождения его от уплаты транспортного налога отсутствуют. В силу абз. 3 п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что 19.06.2019 мировым судьей судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока по заявлению ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 30 375 руб., пени в размере 443 руб. 98 коп., который по заявлению ФИО1 был отменен мировым судьей 12.07.2019, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 12.07.2019.

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 08.08.2019, следовательно, срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Таким образом, требование административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 30 375 руб., пени сумме 443 руб. 98 коп., суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 124 руб. 57 коп.

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 30 375 руб., пени в сумме 443 руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет ВГО государственную пошлину в сумме 1 124 руб. 57 коп.

Реквизиты для перечисления: банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК банка 040507001, получатель: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока, ИНН получателя 2536040707, КПП получателя 253601001, счет получателя 40101810900000010002, код ОКТМО 05701000, код 18210604012021000110 – транспортный налог, код 18210604012022100110 – пени по транспортному налогу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2020.