Постановление № 5-394/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-394/2017

Дело № 5-394/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2017 года <...>

Судья Муромского городского суда Владимирской области Новикова Л.А.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах ФИО1,

директора МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» - ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 333401001,

у с т а н о в и л а:

11 декабря 2017 года в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» (далее МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной») выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Согласно экспертному заключению № 597 от 12 декабря 2017 года воздух в кабинете № 2 хорового пения по содержанию формальдегида не соответствует гигиеническим нормативам ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» - согласно протоколу лабораторных исследований № М.159 от 12 декабря 2017 года содержание формальдегида в кабинете № 2 хорового пения обнаружено в концентрации от 0,12 до 0, 13 мг/м3 при предельно допустимой концентрации (ПДК) 0,05 мг/м3 (превышение ПДК в 2,6 раз), что является нарушением п. 6.6. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», согласно которому концентрация вредных веществ в воздухе помещений не должны превышать гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных мест.

Таким образом, МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в округе Муром, Муромском, Меленковском и Селивановском районах ФИО1 просит привлечь МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приостановить деятельность помещения кабинета № 2 хорового пения, расположенного в МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» по адресу: <...>.

Директор МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» ФИО2 с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и указанными в нем нарушениями согласна, не отрицала, что установленные при проверке факты имели место.

Выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет административное наказание на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 39 Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 июля 2014 года № 41 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (СанПин 2.4.4.3172-14).

В силу п. 6.6 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» концентрации вредных веществ в воздухе помещений не должны превышать гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных мест.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» в его совершении, подтверждается письменными материалами дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица № 321-09 от 7 ноября 2017 года; актом проверки № 321-09/1 от 7 ноября 2017 года; протоколом отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 11 декабря 2017 года; протоколом лабораторных исследований № М.159 от 12 декабря 2017 года; экспертным заключением № 597 от 12 декабря 2017 года; протоколом об административном правонарушении № 640 от 13 декабря 2017 года; протоколом о временном запрете деятельности от 13 декабря 2017 года.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, при возникновении чрезвычайных ситуаций и назначается только в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, нарушение санитарно- эпидемиологических требований при эксплуатации образовательного учреждения дополнительного образования, создающее угрозу жизни и здоровью детей постоянно находящихся в помещении, где обнаружены нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, не соблюдение указанных требований, суд считает необходимым подвергнуть МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кабинета № 2 хорового пения МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной», расположенного по адресу: <...>, поскольку штрафная санкция не сможет предотвратить создавшуюся угрозу здоровью и жизни детей.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств им. А.А. Епанчиной» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещения кабинета № 2 хорового пения МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной», расположенного по адресу: <...> на срок 15 суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности по эксплуатации помещения кабинета № 2 хорового пения МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной», расположенного по адресу: <...>, срок временного запрета деятельности с 13 час. 00 мин. 13 декабря 2017 года.

МБУДО «Детская школа искусств № 1 им. А.А. Епанчиной» в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Новикова