Решение № 2А-648/2024 2А-648/2024~М-495/2024 М-495/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-648/2024

2а-648/2024

25RS0015-01-2024-000751-46

Мотивированное
решение составлено 11.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск <дата>

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Плеховой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обосновании указав, что <дата> ООО ПКО «СААБ» было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Д.Д. <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Считает деятельность судебного пристава-исполнителя ФИО1 неправомерной, поскольку исполнительный документ - судебный приказ мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска № от <дата> о взыскании с Д.Д. задолженности по договору займа ранее предъявлялся к принудительному исполнению в службу судебных приставов, однако исполнительное производство №-ИП было окончено <дата>. Таким образом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, исчисление срока начинается заново с <дата> и в данном случае срок предъявления исполнительного документа к исполнению истекает только <дата>. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1, выраженное в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № от <дата>; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнегорскому городскому округу Приморского края ФИО1 возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от <дата>; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Дальнегорскому городскому округу ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению исполнительного документа.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, представитель административного истца ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В представленном и.о. начальника-старшего судебного пристава ФИО4 письменном отзыве на иск ответчик возражает против удовлетворения административных исковых требований истца, поскольку <дата> исполнительное производство в отношении должника Д.Д. возобновлено, от Д.Д. <дата> на депозитный счет судебных приставов по Дальнегорскому ГО поступила оплата задолженности.

Суд, изучив материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края мировым судьей судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края № от <дата> с Д.Д. в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по договору займа № от <дата> в сумме 51214,58 рублей, а также государственная пошлина в размере 868,22 рублей.

<дата> по определению мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края произведена замена взыскателя по судебному приказу № от <дата> с АО «ОТП Банк» на ООО «СААБ».

На основании вышеуказанного определения, ООО «СААБ» <дата> выдан дубликат судебного приказа №.

<дата> представителем ООО «СААБ» в ОСП по Дальнегорскому городскому округу направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Д.Д..

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев предъявления к исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (пункт 1 части 1, части 2 и 6 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что исполнительный документ – судебный приказ № от <дата> предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов. Исполнительное производство №-ИП возбуждено и окончено <дата>.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что отказ в возбуждении исполнительного производства по мотиву истечения срока предъявления исполнительного документа, является формальным, противоречащим целям и задачам исполнительного производства, поскольку исполнительный документ – судебный приказ № от <дата>, уже ранее предъявлялся в службу судебных приставов к исполнению, таким образом, следующий срок предъявления должен исчисляться со дня возвращения взыскателю исполнительного документа, то есть с <дата>.

Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

На основании п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства, указанные в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу – судебному приказу мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска № в отношении должника Д.Д.

<дата> на депозитный счет ОСП по Дальнегорскому городскому округу от Д.Д. поступила оплата задолженности по исполнительному документу.

Решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, при признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, а также установленные судом обстоятельства, в частности, что на данный момент исполнительное производство возбуждено и по исполнительному производству с должника удерживаются с суммы, подлежащие взысканию в пользу административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Допустимых и достоверных доказательств нарушения своих прав указанным бездействием административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Дальнегорскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО2 об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Ю. Юданова