Решение № 12-405/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-405/2024

№ 12-405/2024

24RS0048-01-2024-006721-06


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 17 июня 2024 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе представителя администрации г. Красноярска Алехиной А.А. на постановление врио начальника отдела специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № от 10.04.2024 года в отношении администрации г. Красноярска о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Красноярска признана виновной в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением представитель администрации г. Красноярска Алехина А.А. обратилась в Советский районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит его отменить, в связи с отсутствием вины администрации г. Красноярска в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя, администрация г. Красноярска приняла исчерпывающие меры к исполнению судебного решения, однако не имела реальной возможности исполнения требований неимущественного характера в установленный срок, в связи с отсутствием финансирования.

Администрация г. Красноярска, своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 18.12.2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Красноярскому краю, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Центральным районным судом г. Красноярска по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство, содержащее требование: возложить на администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО3 на территории г. Красноярска благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления и требований, установленных ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. №12-961 «О защите прав ребенка», установлен срок 5 дней со дня получения исполнительного документа.

Решение суда вступило в законную силу 21.08.2023 года Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 25.12.2023 года.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем, 10.01.2024 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (получено должником 19.01.2024 года).

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику администрации г. Красноярска 19.01.2024 года, установлен срок исполнения исполнительного документа до 18.03.2024 года.

Поскольку администрацией г. Красноярска данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность администрации г. Красноярска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, требованием к администрации г. Красноярска об исполнении решения суда, актом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Достаточных доказательств, подтверждающих принятие учреждением всех зависящих от него исчерпывающих и своевременных мер по исполнению требований исполнительного документа, не представлено.

Ссылка на отсутствие бюджетного финансирования отклоняется, поскольку само по себе отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, не может признаваться уважительной причиной его неисполнения и не исключает виновность указанного юридического лица в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что после получения требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении ФИО4 жилого помещения администрация принимала какие-либо попытки исполнить данное требование в установленный срок.

Представленное с жалобой письмо администрации г. Красноярска от 13.03.2024 года в адрес министерства строительства Красноярского края о выделении дополнительных денежных средств на приобретение жилого помещения детям-сиротам, во исполнение решений суда, в том числе в отношении ФИО3 носит формальный характер, поскольку какого-либо контроля за получением ответа на него администрацией не осуществлено.

При этом, из жалобы следует, что в 2024 году на обеспечение детей-сирот жильем было выделено более 1 млрд. руб., то есть денежные средства на данные цели у администрации имелись, однако сведений об осуществлении мероприятий по закупке жилья для ФИО3 не представлено.

Неэффективность проводимой должником работы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть социально-незащищенной категории лиц, основанием для освобождения должника от административной ответственности быть не может.

При таких обстоятельствах администрация г. Красноярска правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Наказание ей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенного по делу постановления, не допущено. Правовые основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=E0267D050B2A6F127A5351E5F07DF8B6905E8EB7FE570B1F74BFD44F88FF50AC615A921854A69F17CEfAK" 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № от 10.04.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Красноярска оставить без изменения, а жалобу защитника Алехиной А.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева