Решение № 2А-572/2021 2А-572/2021~М-371/2021 М-371/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-572/2021

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р. п. Рамонь 23 июля 2021 года

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Корыпаева Г.В.,

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник им. В.М. Пескова» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рамонского районного суда Воронежской области административное дело № 2а – 572/2021 по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о признании решения об отказе во включении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным, о возложении обязанности о внесении в ЕГРН указанных сведений и выдаче выписки в установленный законом срок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указывая на то, что согласно регистрационному удостоверению №303, выданному БТИ Рамонского района Воронежской области 13.10.1998 года на основании постановления главы администрации Рамонского района №367 от 27.05.1994 г., он является собственником рыбачьего домика №124/125, расположенного на территории Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов - любителей «Радчино» в Рамонском pайоне Воронежской области. 07.10.1998 года БТИ Рамонского района был составлен технический паспорт на вышеуказанный рыбачий домик, в котором содержатся технические характеристики, экспликация, а также сведения о размере площади домика - 103,6 кв.м. Решив зарегистрировать свое право собственности на указанное имущество, он обратился в МФЦ р.п. Рамонь. Ему объяснили, что для этого необходимо осуществить кадастровый учет ранее учтенного объекта недвижимости. 24.02.2021 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – рыбачьем домике №... общей площадью 103,6 кв.м., расположенном по адресу: <.......> общественная организация пенсионеров рыболовов – любителей «Радчино». Уведомлением № КУВД-001/2021-6592647/1 от «2» марта 2021 г. ему было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 – ФЗ, в связи с отсутствием в представленных документах сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным. 15.04.2021 года им повторно было подано такое же заявление, с приложением подлинников тех же документов, но 22.04.2021 года уведомлением №КУВД -001/2021-14903387/1 в его требованиях снова было отказано. Полагая, что решения №КУВД-001/2021-6592647/1 от 2 марта 2021 г., и №КУВД -001/2021-14903387/1 от 22 апреля 2021 года об отказе во включении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости являются незаконными, ФИО3 просил суд признать решение ответчика № КУВД-001/2021-14903387/1 от 22.04.2021 года об отказе во включении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, незаконным; обязать Управление Росреестра по Воронежской области включить сведения о ранее учтенном объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <.......>, общество пенсионеров рыболовов - любителей «Радчино», дом №№..., общей площадью 103,6 кв.м., и выдать выписку из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости в установленный законом срок.

Определениями Рамонского районного суда Воронежской области от 9 июня 2021 и от 5 июля 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФГБУ «Воронежский государственный природный биосферный заповедник», Министерство природных ресурсов и экологии РФ, БТИ Рамонского района Воронежской области, Рамонская районная общественная организация пенсионеров рыболовов – любителей «Радчино».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <.......> о месте и времени судебного заседания было извещено, однако, его представитель в судебное заседание не явился.

В своих письменных возражениях представитель Управления Росреестра по <.......> просил суд в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что объект недвижимости, который пытается поставить на кадастровый учет ФИО3, обладает признаками самовольной постройки /л.д. 41 – 43/.

Заинтересованные лица: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, БТИ <.......> общественная организация пенсионеров рыболовов – любителей «Радчино» о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились. Их участие в судебном заседании обязательным судом не признавалось.

В этой связи суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителей административного ответчика и указанных заинтересованных лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела № 2а — 572/2021, приходит к следующему.

Положениями частей 8; 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в числе иного выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, 24.02.2021 года ФИО3 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – рыбачьем домике №... общей площадью 103,6 кв.м., расположенном по адресу: <.......> общественная организация пенсионеров рыболовов – любителей «Радчино». Уведомлением № КУВД-001/2021-6592647/1 от 2 марта 2021 г. ему было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по основаниям, предусмотренным п.2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 – ФЗ, в связи с отсутствием в представленных документах сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным /л.д. 13/.

15.04.2021 года ФИО3 повторно обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с аналогичным заявлением, с приложением технического паспорта от 07.10.1998 г., и регистрационного удостоверения № 303, выданного БТИ Рамонского района Воронежской области 13.10.1998 года.

Уведомлением № КУВД-001/2021-14903387/1 от 22.04.2021 г. заявителю вновь было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании того, что осуществление государственного кадастрового учета рыбачьего домика, расположенного в границах особо охраняемой природной территории – государственного природного заказника федерального значения «Воронежский», частично в границах водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы р. Воронеж, при отсутствии согласования строительства такого рыбачьего домика с Минприроды России не представляется возможным /л.д. 12/.

Оценивая обоснованность принятого административным ответчиком решения, суд исходил из следующего.

Согласно положениям ч.2; ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218 – ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон N 218 – ФЗ) единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в числе прочих являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п.1, п. 8 ст. 14 Федерального закона N 218 – ФЗ).

Пунктом 3 ч.1 ст. 29 Федерального закона N 218 – ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав в числе иного включают в себя: проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт (подп.1 и 2 п.221 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2017 г. N 278).

Частью 1 ст. 69 Федерального закона N 218 – ФЗ предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Между тем, согласно п.1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в редакции от 12.08.1996 г., действовавшей на момент приобретения ФИО3 у ФИО4 по договору купли – продажи рыбацкого домика полезной площадью 18 кв.м. / инвентаризационное дело л.д. 23 – 24/, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.

На основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83 (далее - Инструкция), в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности (пункт "г" § 1).

Из положений § 11; § 13 § 16. Инструкции следует, что при ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить: а) собственников строений, на которые их право оформлено в установленном законом порядке; б) собственников строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право на строения, - для последующего определения принадлежности данного строения; г) самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), а также статьями 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР; истребовать и ознакомиться с документами, представляемыми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, как основанием их права собственности на строения; истребовать и приобщить в хронологическом порядке к инвентаризационному делу надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих права собственников на строения.

Заключение бюро технической инвентаризации о принадлежности строения на праве собственности со всеми документами и проектом решения представляется на рассмотрение соответствующего исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся, после чего производится первичная регистрация строения.

Самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

Такие строения могут быть зарегистрированы за собственниками только при условии, если строения не подлежат переносу по основаниям, указанным в ст. ст. 9 - 10 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), и с самовольными застройщиками будут заключены договоры о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

По утверждениям ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о производстве кадастрового учета объекта недвижимости им были представлены технический паспорт на рыбацкий домик от 07.10.1998 г., и регистрационное удостоверение № 303, выданное БТИ Рамонского района Воронежской области 13.10.1998 года на основании постановления главы администрации Рамонского района № 367 от 27.05.1994 г./л.д. 11; 15 – 16/.

Однако, технический паспорт на рыбацкий домик от 07.10.1998 г. правоустанавливающим документом не является. А регистрационное удостоверение № 303, выданное БТИ Рамонского района Воронежской области 13.10.1998 г, не может служить доказательством регистрации рыбацкого домика на праве собственности за ФИО3 в 1998 году, ввиду его несоответствия действующему в указанный период времени законодательству. Как следует из инвентаризационного дела на рыбацкий домик, постановление главы администрации Рамонского района № 367 от 27.05.1994 г., якобы устанавливающее наличие либо возникновение права ФИО3 на рыбацкий домик 124/125, расположенный по адресу: <.......> общественная организация пенсионеров рыболовов – любителей «Радчино», в нарушение § 11 Инструкции к инвентаризационному делу не приобщено. Несмотря на наличие у объекта очевидных признаков самовольной постройки, отсутствие документов, подтверждающих законность реконструкции объекта, в нарушение § 16 Инструкции на него было выдано указанное регистрационное удостоверение.

Постановление главы администрации Рамонского района № 367 от 27.05.1994 г. в Управление Росреестра по Воронежской области ФИО3 не представлялось. Суду данное постановление представителем административного истца также не предъявлено.

Между тем, территория Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов - любителей «Радчино» находится на земельном участке с кадастровым номером №..., общей площадью 67133 кв.м., из категории земель особо охраняемых территорий и их объектов, по адресу: <.......> Воронежский лесхоз, <.......> с разрешенным использованием для эксплуатации объектов недвижимости, арендованном по договору аренды, заключенному с администрацией Рамонского района Воронежской области 24 ноября 2004 г. на основании постановления администрации Рамонского района от 16.08.2004 г. № 417, в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский», в отношении которого действуют ограничения, установленные для особо охраняемых природных территорий.

Частями 1,2 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 9 «Общего положения о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации", утвержденного Приказом Минприроды РФ от 25.01.1993 N 14, на территории государственных природных заказников и их отдельных участках могут быть полностью или частично, постоянно или временно (в том числе в определенное время года) запрещены или ограничены хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям организации заказника или причиняющая вред окружающей природной среде, в том числе: строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций.

Аналогичные нормы содержатся в п.13 Примерных положений о государственных природных заказниках и памятниках природы", утвержденных Приказом Минприроды РФ 16.01.1996 N 20, которые запрещают или ограничивают на территориях государственных природных заказников и их отдельных участках любую деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе: строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций.

Положением о государственном природном заказнике федерального значения "Воронежский", утвержденным Приказом Минприроды РФ от 28.05.2009 N 142 (ред. от 15.06.2011) (п.п.10 п.3.1; п.3.3) определено, что на территории заказника запрещаются: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника.

На территории заказника (кроме расположенных в его границах населенных пунктов) строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускаются только по согласованию с Минприроды России.

Согласно п.1; п.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

19.07.1995 г. ФИО3 приобрел у ФИО5 по договору купли – продажи рыбацкий домик № 124 полезной площадью 28,2 кв.м., расположенный на территории, арендуемой Рамонской районной общественной организацией пенсионеров рыболовов - любителей «Радчино». 22 августа 1997 года ФИО3 приобрел у ФИО4 по договору купли – продажи рыбацкий домик полезной площадью 18 кв.м. /инвентаризационное дело /л.д. 21 – 24/. После этого, указанные домики ФИО3 были снесены и на их месте на землях лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации, в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» в период с сентября 1997 года по 1999 г. ФИО3 без согласования с уполномоченным органом, без получения разрешения на строительство был возведен объект капитального строительства с общей площадью помещений 337 кв.м.

При указанных обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы ФИО3 о том, что его рыбацкий домик является ранее учтенным.

Более того, в силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона N 218 – ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Земельный участок, на котором ФИО3 самовольно возведен объект капитального строительства, находится в государственной собственности и право собственности на него ни при каких условиях не может быть зарегистрировано за ФИО3

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 218 – ФЗ орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если: 1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; 2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; 3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; 4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе; 5) на момент представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо органом местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьей 69.1 настоящего Федерального закона на выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таком правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированных правах на этот объект недвижимости.

Поставить самовольно возведенный объект капитального строительства на кадастровый учет ФИО3 необходимо для того, чтобы в последующем зарегистрировать право собственности на него. Это однозначно следует из положений ч. 4 ст.1; ч 4 ст. 14 Федерального закона N 218 – ФЗ.

Учитывая, что регистрация прав собственности на самовольные постройки прямо запрещена законом, отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ФИО3 в кадастровом учете возведенного им объекта капитального строительства по основаниям п.1, п.2, п.4 ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 218 – ФЗ носили правомерный характер.

В этой связи требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО3 требований о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № №.../1 от 22.04.2021 года об отказе во включении в Единый государственный реестр сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, незаконным; о возложении обязанности на Управление Росреестра по Воронежской области по включению сведений о ранее учтенном объекте капитального строительства, расположенном по адресу: <.......>, Общество пенсионеров рыболовов - любителей «Радчино», <.......>, общей площадью 103,6 кв.м., и по выдаче выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости в установленный законом срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Корыпаев

Решение составлено в окончательной форме 30 июля 2021 года.