Решение № 2-291/2019 2-291/2019(2-7460/2018;)~М-7728/2018 2-7460/2018 М-7728/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-291/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года Дело № 2-291/2019

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

в составе председательствующего Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (далее – Управление) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Мотивируя требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочную пенсию. Истец с данным решением не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку общая продолжительность его страхового стажа составляет 35 лет 7 месяцев 28 дней, продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, более требуемых 7 лет 6 месяцев в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей. Управление не включило в специальный стаж работу по указанной должности, ссылаясь на то, что она не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Однако, данный Список включает в себя такую должность как аккумуляторщик, должностные обязанности которого истец фактически выполнял, поскольку отдельной должности аккумуляторщика в организации не предусмотрено. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной пенсии; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Красноярская дирекция по энергообеспечению – структурное подразделение Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД».

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ требования увеличил и уточнил, просит признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что истец фактически выполнял работу аккумуляторщика, данная работа относится к вредным условиям труда.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указывая на отсутствие сведений, подтверждающих льготный характер работы истца в данной должности, поскольку работодатель не относит данный период работы к льготному стажу. Также полагает, что должность электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей, в которой работал истец, не тождественна должности аккумуляторщика, Просил в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения по существу заявленных требований. В пояснении указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнял работу аккумуляторщика по обслуживанию стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей открытого типа СК-20, установленных на тяговых подстанциях Абаканской дистанции электроснабжения, согласно должностной инструкции полный рабочий день. Работа, выполнявшаяся ФИО1 в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей соответствует рабочей профессии аккумуляторщик Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в силу ст. 167 ГПК РФ..

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. 2-4 ст. 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, пенсионные органы руководствуются Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

С учетом того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 57 лет, то требуемый специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составляет 7 лет 6 месяцев.

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на назначение трудовой пенсии досрочно. По результатам рассмотрения представленных документов ФИО1 установлена продолжительность стажа работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости – 0 лет 0 месяцев 0 дней, продолжительность страхового стажа – 35 лет 7 месяцев 28 дней. Согласно решению Управления периоды работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, у ФИО1 отсутствуют, справки, подтверждающие льготный характер работы, заявителем не представлены.

Согласно трудовой книжке ФИО1 серия № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец состоял в трудовых отношениях с Абаканской дистанцией электроснабжения Абаканского отделения Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (впоследствии переименовано в Абаканскую дистанцию электроснабжения – структурное подразделение Красноярской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность электромонтера тяговых подстанций 7 разряда по обслуживанию аккумуляторных батарей Ремонтно-ревизионного участка, затем ДД.ММ.ГГГГ был переведен электромонтером тяговой подстанции 7 разряда группы по высоковольтным испытаниям и кабельному хозяйству (1 группа) Ремонтно-ревизионного участка.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, пенсионные органы руководствуются Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно разделу ХXXIII Общие профессии, правом на включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются: аккумуляторщики (позиция 23200000-10047).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справке Красноярской дирекции по энергоснабжению -структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщению Красноярской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электромонтером по обслуживанию и ремонту стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей открытого типа СК-20, установленных на тяговых подстанциях Абаканской дистанции электроснабжения, согласно должностной инструкции полный рабочий день. Работа, выполнявшаяся ФИО1 в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей соответствует рабочей профессии аккумуляторщик Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

В материалы дела представлена должностная инструкция ФИО1, из которой следует, что к должностным обязанностям электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей относились в том числе следующие обязанности: непосредственное участие в работе по текущему содержанию и капитальному ремонту аккумуляторных батарей, выполнение работ по монтажу, демонтажу, замене аккумуляторных банок и пластин, формирование новых аккумуляторных банок, выполнение работ по полному заряду-разряду аккумуляторных банок, инструктирование оперативного персонала тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей, поддержание постоянного подзаряда, выполнение особо сложных работ по ремонту, формовке аккумуляторов и аккумуляторных батарей разных типов и емкостей и пр.

Инструкцией по безопасности при эксплуатации электроустановок тяговых подстанций и районов электроснабжения железных дорог ОАО «РЖД» установлена техника безопасности по обслуживанию аккумуляторных батарей (п. 5.15).

Сопоставляя указанную должностную инструкцию ФИО1 как электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей с характеристикой работы по профессии аккумуляторщик в Едином тарифно-квалификационном справочнике, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», суд приходит к выводу, что характеристика выполняемых ФИО1 обязанностей, как электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей в спорный период соответствовала должностным обязанностям профессии аккумуляторщика.

Из штатных расписаний Абаканской дистанции электроснабжения за спорный период усматривается, что отдельная должность аккумуляторщик не предусмотрена, предусмотрена должность электромонтер (по аккумуляторным батареям) 1 штатная единица.

Таким образом, на основании исследованных документов суд считает установленным то обстоятельство, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей он фактически выполнял работу аккумуляторщика постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 подтверждает включение спорного периода работы в страховой стаж, поскольку работодателем уплачивались страховые взносы, однако к льготному стажу работодатель спорный период не относит.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать пенсионные права застрахованного лица, учитывая, что согласно представленного в материалы дела отзыва представителя работодателя, он указывает, что фактически ФИО1 в спорный период времени выполнял работу аккумуляторщика.

На основании изложенного, суд считает обоснованными требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей ремонтно-ревизионного участка Абаканского отделения Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного данным решением суда периода работы стаж истца составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, суд считает возможным обязать Управление назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает возможным признать незаконным решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера тяговых подстанций по обслуживанию аккумуляторных батарей ремонтно-ревизионного участка Абаканского отделения Красноярской железной дороги – филиала ОАО « «РЖД».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.И.Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года

Судья И.И. Толмачева