Постановление № 5-116/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-116/2018

Дело № 5-116/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(Октябрьский районный суд г. Новосибирска,

адрес суда: 630063 <...>, эл. почта: oktiabrsky.nsk@sudrf.ru)

10 сентября 2018 года г. Новосибирск

Судья Октябрьского районный суд г. Новосибирска Котин Е.И.

при секретаре Зудиной К.А.

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по НСО фио1, фио2;

лица, привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №, дата регистрации /дата/, адрес регистрации <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Новосибирска из Управления Роспотребнадзора по НСО поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3.

Согласно протоколу № от /дата/, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания, гигиене детей и подростков фио1, индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

Событие административного правонарушения: /дата/ в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО3 осуществляет торговую деятельность в торговых киосках, расположенном по адресу: <адрес>.

В торговых киосках ИП ФИО3. в ассортименте реализуемой продукции: охлажденное мясо (туши и полутуши). Охлажденное мясо (туши и полутуши) хранится в подвешенном состоянии на крючьях. Для хранения мяса нет оборудованных холодильников. В киоске установлена колода для разруба мяса, где мясо разрубается на куски.

В ходе проверки торговых киосков №, № по адресу <адрес> индивидуального предпринимателя ФИО3 выявлены нарушения санитарных правил «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2.3.6.1066-01». Индивидуальный предприниматель ФИО3 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

-Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемого в организации торговли не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками (в торговых киосках реализуется охлажденное мясо (туши и полутуши, подвешанное на крючьях, холодильное оборудование отсутствует. В киоске отсутствуют условия для соблюдения мытья инвентаря, оборудования, рук, уборки помещений, т.к. торговые киоски не обеспечены водоснабжением и канализацией), что является нарушением п. 1.3;

- продавец строго не соблюдает правила личной гигиены, не носит чистую санитарную одежду, включая специальный головной убор (санитарная одежда и специальный головной убор отсутствуют, продавец работает в домашней одежде, гардеробная отсутствует и личные вещи висят на стене), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца (нагрудной фирменный знак отсутствует), что является нарушениями п. 9.13,13.5;

помещение организации торговли, оборудование, инвентарь не содержится в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытьё с применением моющих средств (стены, пол грязные, по углам мусор), что является нарушениями п. 10.1;

Колода для разруба мяса установлена на специальной подставке, не скреплена металлическими обручами, ежедневно по окончании работы не зачищается ножом и не посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду не спиливают и не остругивают (колода вся в расщелинах), п.6.3;

количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствуют объему работающего холодильного оборудования (холодильное оборудование отсутствует; мясо хранится в подвешанном состоянии), что является нарушением п. 7.2;

продавец не имеет при себе и не предъявляет должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции (по запросу не представлены: личная медицинская книжка продавца и документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции, отсутствуют) п. 9.14,

- для сбора отходов и мусора в помещении не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками (бачки для сбора отходов и мусора отсутствуют, мусор собирают в картонные коробки), п. 10.4;

-в организации торговли не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют)п. 10.7.

Данные обстоятельства являются нарушением действующих нормативно-правовых актов в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

Ответственность за совершенное обществом правонарушение предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по НСО поддержали доводы, изложенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, полагали возможным применить к индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности до 90 суток.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО3 факт допущенных нарушений не оспаривал, пояснил, что работает по их устранению, в ближайшие дни нарушения будут им устранены.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судом установлено, что в ходе внеплановой проверки на основании приказа Роспотребнадзора от /дата/ №, проведенной /дата/ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО по адресу: <адрес>, торговые киоски №, 2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, выявлены следующие нарушения требований законодательства в санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

-Ассортимент продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемого в организации торговли не соответствует виду и типу организации торговли. Планировка и технические возможности организации торговли не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для обеспечения требуемых условий приема, хранения и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной гигиены работниками (в торговых киосках реализуется охлажденное мясо (туши и полутуши, подвешанное на крючьях, холодильное оборудование отсутствует. В киоске отсутствуют условия для соблюдения мытья инвентаря, оборудования, рук, уборки помещений, т.к. торговые киоски не обеспечены водоснабжением и канализацией), что является нарушением п. 1.3;

- продавец строго не соблюдает правила личной гигиены, не носит чистую санитарную одежду, включая специальный головной убор (санитарная одежда и специальный головной убор отсутствуют, продавец работает в домашней одежде, гардеробная отсутствует и личные вещи висят на стене), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца (нагрудной фирменный знак отсутствует), что является нарушениями п. 9.13,13.5;

помещение организации торговли, оборудование, инвентарь не содержится в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытьё с применением моющих средств (стены, пол грязные, по углам мусор), что является нарушениями п. 10.1;

Колода для разруба мяса установлена на специальной подставке, не скреплена металлическими обручами, ежедневно по окончании работы не зачищается ножом и не посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду не спиливают и не остругивают (колода вся в расщелинах), п.6.3;

количество принимаемых скоропортящихся, замороженных и особо скоропортящихся пищевых продуктов не соответствуют объему работающего холодильного оборудования (холодильное оборудование отсутствует; мясо хранится в подвешанном состоянии), что является нарушением п. 7.2;

продавец не имеет при себе и не предъявляет должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции (по запросу не представлены: личная медицинская книжка продавца и документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции, отсутствуют) п. 9.14,

- для сбора отходов и мусора в помещении не установлены металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками (бачки для сбора отходов и мусора отсутствуют, мусор собирают в картонные коробки), п. 10.4;

-в организации торговли не применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке (моющие и дезинфицирующие средства отсутствуют)п. 10.7.

Указанные обстоятельства подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, актом по результатам проверки, договором аренды помещения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о допущенном обществом нарушений норм Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии человека», санитарных правил «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов СП 2./дата/-01» (п. 1.3, 9.13, 13.5, 10.1, 6.3, 7.2, 9.14, 10.4, 10.7).

Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по НСО пояснили, что выявленные при проверке нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому они настаивают на наказании в виде приостановления деятельности, так как какие-либо документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений индивидуальным предпринимателем, на данный момент не представлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток: торговых киосков №, № по адресу <адрес> (с /дата/ – временного запрета деятельности).

При назначении наказания за данное правонарушение, суд учитывает, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем и указанные выше нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН №, дата регистрации /дата/, адрес регистрации <адрес>) административное наказание в виде административного приостановления деятельности торговых киосков №, № по адресу <адрес> - на срок 90 /девяносто/ суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с /дата/.

Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области.

Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.

Адрес Октябрьского районного суда г. Новосибирска, выдавшего исполнительный документ: 630063, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья Котин Е.И.