Решение № 2А-104/2025 2А-104/2025~М-91/2025 М-91/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-104/2025

Дело № 2а –104/2025

УИД: 28RS0016-01-2025-0000174-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года <адрес>

Ромненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ходкевич А.Б.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Ю.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Октябрьский» ФИО1, начальника ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский»,

помощника прокурора <адрес> Ещенко А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Октябрьский» <адрес> к ФИО2 о внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

врио начальника МО МВД России "Октябрьский" обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о внесении изменения в ранее установленное ограничение по тем основаниям, что ФИО2 осуждена приговором Благовещенского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением наказания в виде 8 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно заявлению о смене места жительства и маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию обслуживания ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» для постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на учет МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Согласно характеристике МКУ «Поздеевская администрация» ФИО2 фактически проживает на территории <адрес> муниципального округа <адрес>. В период нахождения под административным надзором фактов выезда за пределы Ромненского муниципального округа <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства ФИО2 не допущено. Официально не трудоустроена. ФИО2 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила неоднократно административные правонарушения. Просит суд рассмотреть вопрос о внесении изменений в ранее установленное решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>, путем замены на запрет выезда за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России "Октябрьский" <адрес> ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Помощник прокурора района Ещенко А.М. в судебном заседании полагал требования врио начальника МО МВД России "Октябрьский" о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению, отказать в части внесения дополнения «без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Суд, принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что явка ФИО2 не признавалась судом обязательной, руководствуясь положениями ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело при состоявшейся явке.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Как установлено ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, данных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., была осуждена приговором Благовещенского городского суда <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ), с назначением наказания в виде 8 лет 9 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобождена из ФКУ ИК-50 ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 3 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22-00 до 06-00 часов; запрет пребывания в увеселительных заведениях (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно заявлению о смене места жительства и маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию обслуживания ПП «Ромненский» МО МВД России «Октябрьский» для постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на учет МО МВД России «Октябрьский» ФИО2 были разъяснены права и обязанности при административном надзоре, а также разъяснены ограничения, возложенные на неё судом, она предупреждена об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

ФИО2 фактически проживает на территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес> по адресу: <адрес>.

В период нахождения под административным надзором фактов выезда за пределы Ромненского муниципального округа <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства ФИО2 не допущено. Официально не трудоустроена. ФИО2 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершила неоднократно административные правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, с учетом изменения места жительства (пребывания) ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, необходимости внесения изменений в ограничения административного надзора в части определения территории, за пределы которой запрещен выезд поднадзорного лица ФИО2, а именно изменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 фактически проживает на территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес> по адресу: <адрес>, суд полагает возможным установить данное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>.

Между тем, установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес> "без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания", как на это указано в административном иске, не соответствует положению п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, является излишним, в связи с чем суд отказывает в этой части в удовлетворении административного иска.

Указанный Федеральный закон (п. 3 ст. 10) предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника МО МВД России "Октябрьский" <адрес> к ФИО2 – удовлетворить частично.

Изменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ранее установленные решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Белогорского муниципального округа <адрес>, на запрет выезда за пределы территории муниципального образования Ромненский муниципальный округ <адрес>, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Ромненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Б. Ходкевич

Решение в окончательной форме принято 13.08.2025.