Решение № 12-92/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-92/2018

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2018 года г. Ахтубинск Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Мусагалиевой А.С., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, потерпевшей ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № № Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Ахтубинск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в г. Ахтубинске Астраханской области на участке автомобильной дороги в районе дома № № расположенного по <адрес>, администрация МО «Город Ахтубинск», являясь лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования г. Ахтубинск, не организовала установку в соответствии с требованиями ГОСТ технических средств организации дорожного движения – дорожных знаков 5.16, 5 19.1 и 5.19.2 (применение без флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета), предусмотренных проектом организации дорожного движения на дорогах общего пользования г. Ахтубинска и не нанесла дорожную разметку. Это послужило сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут на вышеуказанном участке автомобильной дороги, в результате которого одному из участников ДТП – потерпевшей ФИО2 причинены телесные повреждения, которые соответствуют легкому вреду здоровью.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации МО «Город Ахтубинск» обратился в Ахтубинский районный суд Астраханской области с жалобой. Указал, что администрация МО «Город Ахтубинск» не несет никакой ответственности по факту данного ДТП, связанного с обгоном транспортных средств.

В судебном заседании представитель администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. Пояснила, что вины администрации в указанном ДТП не имеется. Знаки и разметка соответствовали требованиям ГОСТ.

Потерпевшая ФИО2 оставила решение по жалобе на усмотрение суда. Указала, что претензий к администрации не имеет, за исключением отсутствия разметки и несоответствия знаков требованиям.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях состав административного правонарушения образует несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 этой статьи КоАП РФ, те же действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» не соблюдены перечисленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог <адрес>, в районе д. №, а именно:

не организовала установку в соответствии с требованиями ГОСТ технических средств организации дорожного движения – дорожных знаков 5.16, 5 19.1 и 5.19.2 (применение без флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета), предусмотренных проектом организации дорожного движения на дорогах общего пользования г. Ахтубинска и не нанесла горизонтальную дорожную разметку.

Это послужило сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 05 минут на вышеуказанном участке автомобильной дороги, в результате которого одному из участников ДТП – потерпевшей ФИО2 причинены телесные повреждения, которые соответствуют легкому вреду здоровью.

Указанные обстоятельства подтверждены схемой происшествия, объяснениями участников ДТП, актом выявленных недостатков с фотоматериалами, заключением судебно-медицинского эксперта, рапортами сотрудников ГИБДД.

На основании части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.Требования к содержанию автомобильных дорог, их обустройству регламентированы правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Функцию обеспечения безопасности дорожного движения выполняют элементы улично-дорожной сети в виде дорожных знаков и дорожной разметки, тротуаров, светофоров, ограждения и т.п., которые, в том числе, также определяют дорожные условия.

Приказами Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года №№ 120-ст, 121-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования», устанавливающие правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, а также технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний, также устанавливает требования к световозвращающим материалам для знаков.

Дорожный знак - это элемент обустройства автомобильных дорог, являющийся техническим средством организации дорожного движения.

Согласно пункту 3.2 ГОСТ Р 52289-2004 знак дорожный - это устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов.

Действие знаков распространяется на проезжую часть, обочину, велосипедную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены (пункт 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2004).

Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией (пункт 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93).

Знаки «Пешеходный переход» (5.19.1, 5.19.2) и «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» (5.16) являются знаками особых предписаний (Приложение № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктами 4.2.1-4.2.4 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами; дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии), восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет более 50% при выполнении ее краской и более 25% - термопластичными массами; светотехнические параметры дорожной разметки в процессе эксплуатации должны отвечать ряду требований.

Все перечисленные требования, как было установлено мировым судьей, администрация МО «Город Ахтубинск» не исполнила.

Администрация МО «Город Ахтубинск» является лицом, на которое возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог города Ахтубинск.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на него обязанностей по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии, орган местного самоуправления должен был самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к устранению нарушений.

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия администрации МО «Город Ахтубинск» правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ.

Мировой судья в полном объеме исследовал все представленные доказательства, правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям администрации МО «Город Ахтубинск» и применил положения действующего законодательства, посредством чего пришел к правильному выводу о виновности и наличии объективной стороны совершенного указанным лицом административного правонарушения.

Административное наказание назначено справедливо, в соответствии с санкцией указанной статьи, с учетом данных о привлечении ранее юридического лица к административной ответственности за совершение подобного правонарушения.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, постановление мирового судьи отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № № Ахтубинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу представителя администрации МО «Город Ахтубинск» - без удовлетворения.

Судья Шалекешов А.Х.