Постановление № 5-223/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-223/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Багратионовск 15 октября 2020 года

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Новицкая А.Э., при секретаре-помощнике судьи Печенкиной С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Рябчинской О, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, в Российской Федерации пребывающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

15 октября 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу : <адрес> «б» -отдел по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, которая въехала на территорию Российской Федерации 08 мая 2013 года, получила разрешение на временное проживание сроком действия с 30 августа 2013 года по 30 августа 2016 года, была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, с 01 января 2013 года по 30 августа 2016 года. Срок временного пребывания ФИО1 истек 30 августа 2016 года. Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации в настоящее время, у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, срок ее законного нахождения на территории Российской Федерации истек 30 августа 2016 года, однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 15 октября 2020 года должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признала и пояснила, что имеет намерение остаться в Российской Федерации для постоянного проживания, поскольку ее супруг ФИО3 4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенок-сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что в отделе по вопросам миграции 15 октября 2020 года в 11 часов 30 минут по адресу : <адрес> «б» МО МВД России «Багратионовский» выявлена гражданка Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения ею данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- паспортом на имя ФИО1 подтверждающим ее принадлежность к гражданству Республики <данные изъяты>

- сведениями миграционной службы, согласно которым 08мая 2013 г. ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации, получила разрешение на временное проживание №. выданное УФМС по Калининградской области Ленинградского района г. Калининграда сроком действия с 30 августа 2013 года по 30 августа 2016 года, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> по 30 августа 2016 года, когда и истек срок ее временного пребывания в РФ.

Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации в настоящее время, у ФИО1 отсутствуют.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым судья признаёт ее раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории Калининградской области Российской Федерации проживает малолетний сын ФИО1- ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также супруг ФИО1- ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющиеся гражданами РФ.

С учетом положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлении, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Статья 9 Конвенции о правах ребенка возлагает на государства-участников обеспечение того, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы в силу судебного решения, принятого на основании закона, определяют, что такое разлучение необходимо в интересах ребенка.

Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях неоднократно отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, однако высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, суд приходит к выводу о том, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО1 и членов ее семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ей такого дополнительного наказания повлечет разрыв ее семейных отношений с несовершеннолетним ребенком и супругом, являющимися гражданами Российской Федерации и постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Рябчинскую О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),

ИНН <***>,

КПП 391501001,

БИК 042748001,

ОКТМО 27703000,

номер счета получателя платежа: 40№,

наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка РФ по <адрес>,

код бюджетной классификации: 18№,

наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 КоАП РФ.

УИН 18№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна:

Судья: Новицкая А.Э.