Решение № 2А-612/2017 2А-612/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-612/2017

Дело №2а-612/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 11 мая 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику администрации Новокузнецкого муниципального района о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в очереди

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику администрации Новокузнецкого муниципального района о признании незаконным распоряжения о снятииего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец на основании ст.16 Закона «О ветеранах» состоял на очереди в администрации Новокузнецкого муниципального района на улучшение жилищных условий, По распоряжению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № был снят с учета на основании п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ, поскольку он имеет в собственности жилые помещения общей площадью 38,40 кв.м. в <адрес> и 30,95 кв.м. в <адрес> б.Юбилейный 4-80, а также ему выдан земельный участок администрацией Мысковского городского округа под строительство жилого дома в <адрес> ул.<адрес>ю 1200 кв.м. С 2014 он состоит в приватизации 1/8 дома в <адрес>, другой собственности у него нет. Земельный участок, расположенный в <адрес>, был предоставлен его супруге ФИО3 по безвозмездной сделке и является ее личным имуществом, жилое помещение площадью 30,95 кв.м. в <адрес> б.Юбилейный 4-80 также является личной собственностью ФИО3 и никакого отношения к нему не имеет. Двое детей истца Софья и Максим имущества не имеют. Полагает, что снятием его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушены его права на жилое помещение.

Административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что в мае 2003г он был поставлен на учете как нуждающийся в жилом помещении как ветеран боевых действий. В 2006 вступил в зарегистрированный брак с ФИО3, которой в 2013 как педагогу бесплатно был предоставлен земельный участок в <адрес> под строительство жилого дома. Строительство дома не начинали в виду отсутствия денег. Земельный участок супругой был продан, т.к. рядом с ним была проложена технологическая дорога угольного разреза, в связи с чем невозможно было строить жилой дом. Земельный участок в <адрес> был предоставлен лично его супруге и никакого отношения к нему не имеет. На момент его предоставления и до сих пор он проживает одной семьей с ФИО3, ведет с ней общее хозяйство.

Представитель административного ответчика–администрации Новокузнецкого муниципального района ФИО4, действующая на основании доверенности, с заявленными требования не согласилась. Пояснила, что ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, состоит в общей очереди. Заявления о предоставлении жилого помещения в собственность либо о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ФИО8 не подавал. Истец в 2006 заключил брак с ФИО5, которой принадлежит 1/2 доля в квартире, расположенной в <адрес> бульвар Юбилейный 4-80, а также земельный участок площадью 1200 кв.м. в <адрес>, который ей был предоставлен бесплатно для строительства жилого дома. Право собственности на земельный участок у ФИО3 прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку было установлено, наличие в собственности ФИО3 земельного участка, который был предоставлен для строительство дома на всю ее семью, истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.5 ст.56 ЖК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров(ст.218 КАС РФ).

Согласно п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно представленному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ"О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 5 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ст. 6 Кодекса).

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета, в том числе по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу части 2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании протокола заседания жилищной комиссии администрации Новокузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал брак с ФИО5, которой присвоена фамилия «ФИО8».

Истец имеет двоих несовершеннолетних детей – дочь ФИО6, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ и сына ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок из ЕГРН от 16 и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 является собственником 1/8 доли в праве на жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м., расположенный в <адрес>, несовершеннолетние ФИО8 Максим и Софья недвижимости в собственности не имеют, супруга истца ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве на квартиру, общей площадью 61,9 кв.м., расположенную в <адрес> бульвар Юбилейный 4-80.

Постановлением администрации Мысковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в собственность бесплатно передан земельный участок, расположенный в <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки из распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.5 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Таким образом, установлено, что ФИО1 после регистрации брака с ФИО5 проживают совместно, ведут общее хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ супруге истца ФИО3, как члену семьи истца, для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. в <адрес>.

Таким образом, земельный участок был предоставлен на семью ФИО8, а не в личную собственность ФИО3,

Предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

После постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, семья истца, в том числе и сам ФИО1, реализовали свое право на получение от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, тем самым достигнута указанная в п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ"О ветеранах" мера социальной поддержки по обеспечению жильем ветерана боевых действий, в связи с чем он утратил предусмотренное ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Предоставление земельного участка под строительство жилого дома от органа местного самоуправления является одной из форм жилищной гарантии, оказываемой гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем ФИО1 был законно снят с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, поскольку член его семьи ФИО3 бесплатно получила от органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома.

Довод ФИО1 о том, что он не имеет отношения к жилью и земельному участку, принадлежащему его супруге, подлежит отклонению, поскольку на момент принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ истец в силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации являлся членом семьи собственника жилого помещения.

Те обстоятельства, что в собственности истца не имеется жилых помещений в установленной норме, что дом так и не был возведен в виду отсутствия на то денежных средств, правового значения для разрешения заявленных требований не имеет.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административному ответчику администрации Новокузнецкого муниципального района о признании незаконным распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ № и восстановлении в очереди - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.05.2017.

Судья А.Г.Коптева