Постановление № 5-120/2026 от 6 апреля 2026 г. по делу № 5-120/2026

Дело №

25RS0№-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2026 года <.........> края

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, гражданина РФ, работающего в ООО «ФИО7» в должности второго механика судна СТР «<данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>А - 27 (паспорт 64 22 № выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, код подразделения 650-019),

установил:

ДД.ММ.ГГ. в период с 10 часов 15 минут до 12 часов 45 минут в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении судна СТР «<данные изъяты>» (собственник ООО «<данные изъяты>» <.........> пом. 9) установлено, что судно СТР «<данные изъяты>» находится под управлением капитана - ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. находилось в ЯМЭ, осуществляло деятельность по добыче (вылову) креветки северной, с использованием трала донного креветочного, в рамках имеющегося разрешения на добычу (вылов) № от ДД.ММ.ГГ.. Согласно данным рыболовного журнала на судне находилось креветка северная варено-мороженая неразделанная 10 595,448 кг, креветка северная неразделанная сыро-мороженная 15 752,448 кг, камбала Дальневосточная не разделанная сыро-мороженая 20,2 кг. В соответствии с грузовым планом, добытые водные биологические ресурсы находились в упакованном в тарную упаковку судна виде, в морозильном трюме.

В ходе осмотра помещений судна СТР «<данные изъяты>» инспекторским составом РГКМ в нп Козьмино в 10 часов 55 минут в помещении подрулевого устройства судна, в непосредственной близости (слева) от трапа был обнаружен крафтовый мешок с находящимися внутри четырьмя пластиковыми контейнерами, четырьмя картонными коробками с водными биологическими ресурсами, принадлежащими второму механику судна СТР «<данные изъяты>» ФИО2 - креветкой северной в количестве 208 особей и креветкой гребенчатой в количестве 126 особей в нежизнеспособном (переработанном, замороженном) состоянии.

В своих объяснениях ФИО2 пояснил, что с декабря 2025 года находится в должности 2-го механика. В период с ДД.ММ.ГГ. и по настоящее время находился в море на судне СТР «<данные изъяты>», осуществил промысел креветки. В момент последнего траления самостоятельно изготовил креветку для личного потребления, которую впоследствии упаковал в 4 пластиковых контейнера и 4 картонных коробки. Коробки использовал с судовой тары. О запрете самозаготовок на судне ему известно, так как капитан судна по данному поводу проводил инструктаж. Последнее траление было ДД.ММ.ГГ., заготовленную продукцию хранил в носовом подруливающем устройстве (помещении), о факте самозаготовок капитану не было известно. Вину признает, в содеянном раскаивается, с нарушением согласен.

Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.

По данному факту было проведено административное расследование, по результатам которого ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО2, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – начальник ГРКМ - государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения (погз) в нп Козьмино Службы в <.........> управления ФСБ России по <.........> ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством телефонограмм. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, признается нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ).

Статья 1 Федерального закона № 166-ФЗ раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 166-ФЗ действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

В соответствии с частью 1 ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

Из положений ст.ст. 11, 34 Федерального закона № 166-ФЗ следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с пунктом 9 части 1 ст. 1 Федерального закона № 166-ФЗ разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

На основании ст. 12 Федерального закона № 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность.

Деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, регламентируют Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГ. №.

В соответствии с подпунктом «А» пункта 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России № от ДД.ММ.ГГ. (далее Правила) при любительском рыболовстве кроме прочего запрещается применение тралов.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ., составленном уполномоченным должностным лицом, актом осмотра судна СТР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ. и схемой трюма № и № к нему, согласно которому в ходе осмотра помещений судна СТР «<данные изъяты>» инспекторским составом РГКМ в нп Козьмино обнаружены ВБР неучтенные в промысловой документации, самозаготовки креветки гребенчатой северной расфасованной в различную тару в замороженном состоянии; грузовым планом СТР «<данные изъяты>» ООО «ФИО9», судовой ролью СТР «<данные изъяты>», справкой о вылове СТР «<данные изъяты>» ООО «ФИО10», видеозаписью обнаружения водных биоресурсов на DVD-RW диске, заключением специалиста от ДД.ММ.ГГ., из которого следует, что представленная на исследование одна особь водных биологических ресурсов соответствует виду – креветка гребенчатая; представленные на исследование 125 особей водных биологических ресурсов соответствуют виду – креветка гребенчатая; представленные на исследование 208 особей водных биологических ресурсов соответствует виду – креветка северная.

Согласно ответу заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от ДД.ММ.ГГ., специалисты Тихоокеанского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») не располагают информацией о весе креветок в феврале 2026 в подзоне Приморье севернее мыса Золотой. Однако, по результатам учетной траловой съемки, выполненной в апреле-июне 2025 года, в подзоне Приморье (севернее мыса Золотой) средняя масса одной особи (без разделения на размерно-функциональные группы) составила: гребенчатой креветки – 17,6 г; северной креветки – 7,6 <.........> масса одной особи промыслового размера составила: гребенчатой креветки (от 130 мм по длине тела) – 43,0 г.; северной креветки (от 90 мм по длине тела) – 11,2 г.

Из показаний свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. следует, что ДД.ММ.ГГ. он находился в пограничном наряде совестно с ФИО6, старшим наряда был ФИО5 В ходе пограничного наряда ими было проведено контрольное проверочное мероприятие в отношении СТР «<данные изъяты>» на приход. Примерно в 10 часов 45 минут он совместно с ФИО6 осуществлял обход судна в сопровождении Боцмана, который был назначен капитаном СТР «<данные изъяты>» ФИО4 Обход осуществляли с носа судна по техническим и складским помещениям, далее прошли во внутренние помещения, где примерно в 10 часов 55 минут в помещении подрулевого устройства судна СТР «<данные изъяты>», им был обнаружен крафтовый мешок с находившимися внутри 4-мя пластиковыми контейнерами и 4-мя картонными коробками с креветкой, предположительно северной и гребенчатой. При опросе выяснилось, что обнаруженная самозаготовка принадлежит второму механику судна СТР «<данные изъяты>» ФИО2, в чем тот и признался. Разрешительных документов и документов, подтверждающих законность происхождения ВБР, ФИО2 не представил. Данную неучтенную продукцию перенесли на ходовой мостик к старшему пограничного наряда ФИО5 и продолжили осмотр судна дальше. Обнаруженная рыбная продукция не учтена капитаном СТР «<данные изъяты>» ФИО4 в рыболовном журнале, приемо-сдаточных документах (коносаментах) и других документах, необходимых для транспортировки водных биоресурсов и продукции из ВБР; схемой тралений судна СТР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ.; копией судового суточного донесения за ДД.ММ.ГГ. судна СТР «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ.

Согласно сообщению руководителя Управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГ., разрешения на добычу (вылов) ВБР ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, Управлением в 2026 году не выдавались.

Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГ. в период последнего траления (время траления с 06:30 до 11:20 в районе с координатами начало операции 44°13,0' северной широты 136°17,0' восточной долготы - конец операции 44°21,3' северной широты 136°24,3' восточной долготы, не имея действующего разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществил добычу (вылов) креветки гребенчатой в количестве 126 штук и креветки северной в количестве 208 штук путем использования судового трала судна СТР «<данные изъяты>» в момент осуществления траления в акватории Японского моря в границах Дальнегорского муниципального округа в усредненных координатах 44°14,586' N 136° 19,533' Е. Впоследствии в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. осуществил переработку добытых биологических ресурсов, их хранение в подрулевом помещении судна СТР «<данные изъяты>» и транспортировку в нп Козьмино, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно представленным сведениям специалиста-оценщика, минимальная рыночная стоимость одного килограмма сырца креветки гребенчатой по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 612,00 рублей; одного килограмма креветки Северной по состоянию на ДД.ММ.ГГ. составляет 571,00 рублей.

Однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 2 258,96 рублей: креветка Северная 571 рублей х 1,58 кг = 902,18 рублей; креветка Гребенчатая 612 рублей х 2,217 кг = 1 356,78 рублей, следовательно, 902,18 рублей + 1 356,78 рублей = 2 258,96 рублей; в размере ? стоимости водных биологических ресурсов - 1 129,48 рублей.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении ФИО2, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

По мнению суда, назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных, в частности, положениями ст. ст. 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, ч. 5 - 7 ст. 14.32, ст. ст. 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3 КоАП РФ.

Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО2, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Ущерб водным биологическим ресурсам, согласно представленному в дело расчету, составляет 57 822,00 рублей.

Учитывая, что ФИО2 на рассмотрение дела не явился, его позиция по предъявленному ущербу не выяснена, суд приходит к выводу, что вопрос о возмещении ущерба, не может быть разрешен в рамках производства по данному делу.

Принимая в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ решение об изъятых предметах, находящихся на ответственном хранении в отделении (погз) в н.<.........> в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: н.<.........>, суд приходит к выводу, что водные биологические ресурсы - креветка северная 208 шт., креветка гребенчатая 125 шт., подлежат уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 258,96 рублей (две тысячи двести пятьдесят восемь рублей 96 копеек) без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

КПП 250802003;

Получатель: УФК по <.........> (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по <.........>; БИК: 010507002; корсчет №; расчетный счет: №; ОКТМО 05714000; ИНН: <***>, КПП 250802003, КДБ 189 116 01081 01 9000 140; УИН: 1890 7247 860 260001 154. Назначение платежа: административный штраф по делу №д/115-26.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.

По вступлении постановления в законную силу, водные биологические ресурсы - креветку северную 208 шт., креветку гребенчатую 125 шт., находящиеся на ответственном хранении в отделении (погз) в н.<.........> в <.........> ПУ ФСБ России по <.........> по адресу: н.<.........>, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Комарова