Решение № 2А-144/2019 2А-144/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-144/2019

Дело 2а-144/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» января 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кирюхиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Савичева А.В.,

при секретаре Сергиенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

начальник отдела МВД России по <адрес> ФИО5 обратился в Пролетарский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Пролетарским районным судом <адрес> за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст. № УК РФ к № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФИО8 России по <адрес> на основании Федерального закона № 186-ФЗ от 03.07.2018 года «О внесении изменений в ст. 72 УК РФ».

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ст. 86 УК РФ сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Соответственно судимость в отношении ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Пролетарскому району, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При постановке на учет ФИО2 под роспись был предупрежден о подготовке и направлении искового заявления в суд с ходатайством об установлении в отношении него административного надзора, в случае нарушения административного законодательства по гл. 20, гл. 19, гл. 6, ст. 12.26, ст. 12.8, ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9 КоАП РФ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела МВД России по Пролетарскому району гражданин ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. № КоАП РФ. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Пролетарскому району по данному нарушению вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. № КоАП РФ. Начальником Отдела МВД России по Пролетарскому району по данному нарушению вынесено постановление об административном правонарушении и назначено наказание в виде штрафа № рублей.

По месту жительства согласно характеристики УУП Отдела МВД России по Пролетарскому району ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: с соседями каких-либо отношений не поддерживает, в скандалы с ними не вступает, употребляет спиртные напитки, нигде не работает и мер к трудоустройству не предпринимает, к административной ответственности привлекался неоднократно, к уголовной ответственности ранее привлекался, замечен в нарушении общественного порядка и общественной безопасности. В быту характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, судимость не погашена, в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности.

В связи с указанным, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на № год и установить ему ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства ежедневно после 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательную явку два раза в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Пролетарскому району.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области по доверенности ФИО6 на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, не возражал против установления в отношении него административного надзора, также не возражал против установления в отношении него ограничений, в виде запрета пребывания вне места жительства, не возражал против установления ему явки в отдел участковых.

Суд, выслушав стороны, заслушав мнение помощника прокурора Пролетарского района Ростовской области ФИО3, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Пролетарским районным судом <адрес> по ч. № УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФИО9 России по <адрес> на основании Федерального закона № 186-ФЗ от 03.07.2018 «О внесении изменений в ст. 72 УК РФ».

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ст. 86 УК РФ сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Соответственно судимость в отношении ФИО2 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, о чем свидетельствует неоднократность привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, имея не погашенную судимость, с момента освобождения из мест лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует установить административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд отмечает, что установление ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений части 2 статьи 4 Закона является обязательным.

При этом ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Суд находит, что требования об установлении ограничений, указанных в заявлении подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно после 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание категорию уголовно-наказуемого деяния, за которое ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, а так же тот факт, что судимость у него до настоящего времени не снята и не погашена, а так же правовое положение части 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 целесообразно установить административный надзор сроком на 1 год с установлением выше названных ограничений.

Установление административного надзора и указанных ограничений будут в полном объеме способствовать достижению целей и задачей административного надзора, исправлению осужденного, недопущению им совершения преступлений впредь и восстановлению социальной справедливости в обществе, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявленные требования начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

заявление начальника отдела МВД России по Пролетарскому району Ростовской области об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на № №, установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно после 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, установить обязательную явку два раза в месяц в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Пролетарскому району.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 января 2019 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Кирюхина Е.В.