Решение № 2А-4876/2017 2А-4876/2017~М-4073/2017 М-4073/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2А-4876/2017

Дело № 2а-4876/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Ткача А.В

при секретаре судебного заседания Душкове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании недоимки по налогам и сборам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 5 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании недоимки по налогам и сборам, указав, что ФИО2 является собственником следующего имущества: жилой дом по адресу: 606425, Россия, Нижегородская область, (адрес обезличен), р.(адрес обезличен), кадастровый (№), площадь 30,30 кв.м.; земельного участка по адресу: 606425, Россия, Нижегородская область, (адрес обезличен), р.(адрес обезличен), кадастровый (№), кадастровый (№), площадью 1073 кв.м..

За ответчиком образовалась задолженность перед бюджетом в размере 709 рублей 30 коп., в том числе:

- по налогу на имущество физических лиц в размере 258 рублей 15 коп. пени в размере 26,03 коп.;

- по земельному налогу – 386 рублей 37 коп., пени – 38 рублей 75 коп..

На указанную сумму административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки, однако административный ответчик до настоящего времени не погасил задолженность перед бюджетом по налогу и пени.

Ранее Инспекция обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика вышеуказанной суммы задолженности, однако, (ДД.ММ.ГГГГ.) мировым судьей судебного участка № 5 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области просит суд:

1. Восстановить пропущенный срок на подачу заявления;

2. Взыскать с ФИО2 в лице законного представителя ФИО1. задолженность перед бюджетом в размере 709 рублей 30 коп..

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования поддерживал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

Суд в силу статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В п. 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 2 ст. 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

На основании п.1 ст.9 НК РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В силу п.п. 1,7 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п.1 и п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1-4 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган направил административному ответчику налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц и земельного налога № 1261819 от 11.04.2015 года (л.д.10) и № 830610 (л.д. 12), а так же требования № 455963 от 12.12.2013 года (л.д.17) и № 660546 от 08.11.2015 года (л.д.15) об уплате налога и пени с предложением добровольной оплаты суммы задолженности, однако, административный ответчик до настоящего времени задолженность перед бюджетом не погасил.

Требование № 660546 от 08.11.2015 года содержит срок исполнения до 18.01.2016 года; № 455963 от 12.12.2013 года – срок исполнения до 27.01.2014 года.

Согласно ч. 5 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Указанные требования были отправлены административному ответчику заказными письмами с уведомлениями, однако до настоящего времени указанные в нем суммы в бюджет административным ответчиком не внесены.

Разрешая заявленные требования о взыскании задолженности по уплате налога и пени, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, срок для предъявления в суд требований о взыскании налога, пени истекал 27.07.2017 года.

Как установлено в судебном заседании 26.07.2017 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обращалась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика вышеуказанной суммы задолженности, то есть в пределах трехлетнего срока с момента установления самого раннего требования (до 27.01.2014 года), однако, 28.07.2017 года мировым судьей судебного участка № 5 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.26).

С административным исковым заявлением в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и пени Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась 04.10.2017 года, т.е. по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ для обращения в суд с заявление о взыскании задолженности по налогу.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области просит суд восстановить срок на подачу заявления.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Нормы КАС РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом иска в суд по истечении сроков, указанных в ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 1).

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (часть 2).

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы) (часть 3).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных материалов следует, что административным истцом Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области предпринимались меры к своевременному взысканию с административного ответчика задолженности по налогу и пеней: изначально исковое заявление было подано мировому судье судебного участка № 5 Канавинского судебного района г. Н.Новгорода Нижегородской области 26.07.2017 года.

Таким образом, первоначально заявление Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области о взыскании задолженности с административного ответчика было подано с соблюдением предусмотренного законом срока, а в дальнейшем рассмотрению и разрешению указанного спора препятствовали обстоятельства, не зависящие от Межрайонной ИФНС № 5 по Нижегородской области.

В Канавинский районный суд г.Н.Новгорода административный иск поступил 04.10.2017 года.

Таким образом, оценивая причины пропуска шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что административным истцом срок для подачи в суд административного искового заявления к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу и пеней, пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

Доказательств, опровергающих расчет суммы задолженности, административным ответчиком не представлено, а также не представлено доказательств отсутствия или оплаты задолженности по налогу и пени в полном объеме.

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Таким образом, поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязательства по уплате налогов, пеней, а обязанность оплачивать предусмотренные законом налоги прямо предусмотрена законом, оснований для освобождения административного ответчика от этого судом не установлено, требования административного истца о взыскании задолженности по налогам, пени являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, с административного ответчика ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по налогам и пени в размере 709 рублей 30 коп..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, о взыскании недоимки по налогам и сборам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, уроженки (адрес обезличен), ИНН (№), в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Нижегородской области задолженность по налогам и пени в размере 709 рублей 30 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья подпись А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь С.А. Душков

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2а-4876/2017