Решение № 2А-1091/2024 2А-1091/2024~М-914/2024 М-914/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-1091/2024

Дело №2а-1091/2024

УИД 23RS0010-01-2024-001321-09


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Выселки 10 сентября 2024 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель СПАО «Ингосстрах» обратилась с административным исковым заявлением в Выселковский районный суд Краснодарского края к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконныммотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №...-ИП от (__)____ возбужденное на основании исполнительного листа ФС № ... вотношении должника ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах».До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены: должник не вызывался к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, не подвергнут приводу; не осуществлен выход по адресу должника или занимаемым им помещениям; не вынесено постановление о розыске должника, его имущества; не описано и не изъято какое-либо имущество должника, не вынесено Постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов; не запрошена информация об имущественном положении должника в территориальных подразделениях ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента.Просит судпризнать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю К.А.ВА., выразившемся в не совершении необходимых исполнительных действий в целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа.Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю принять меры принудительного исполнения в виде: вызвать должника к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу. Осуществить выход по адресу должника или занимаемым им помещениям. Вынести постановление о розыске должника, его имущества. Описать и изъять имущество должника, вынести постановление об аресте имущества должника, в том числе на совместное имущество супругов. Запросить информацию об имущественном положении должника в территориальных подразделениях ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента. Возложить обязанность на начальника ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 по контролю исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца СПАО «Ингосстрах» не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Определением Выселковского районного суда от (__)____ г. ненадлежащий ответчик начальник ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 была заменена на надлежащего -начальника ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Определением Выселковского районного суда от (__)____ г. в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю –К.А.ВА.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени заседания был уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю –К.А.ВА. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо (должник)ФИО2 надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Определением Выселковского районного суда Краснодарского края от 26 июля 2024 года явка сторон не признана обязательной, ввиду чего суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Информация о проведении судебного заседания в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Выселковского районного суда Краснодарского края в сети «Интернет» на сайте viselkovsky.krd.sudrf.ru.

Суд, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (п. 1 ст. 36. ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 15 постановления №50 от 17 ноября 2017 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно распределению бремени доказывания по данной категории дел, именно судебный пристав-исполнитель должен опровергнуть доводы административного иска соответствующими средствами доказывания.

В судебном заседании установлено, чтов отделе судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №...ИП от (__)____ г. возбужденное на основании исполнительного документа - решения Выселковского районного суда по делу № ... (__)____. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя СПАО «Ингосстрах».

Из сводки по исполнительному производству №...-ИПследует, что судебным приставом-исполнителемКозедуб А.В.сделаны запросы о должнике и его имуществе, запрос в ЗАГС о заключении брака, в ФМС в ГУМВД России о месте жительства должника, а также в ГИБДД, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН,. Кроме того, (__)____., вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, (__)____ г., вынесенопостановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,(__)____ г. вынесено постановление об обращении взыскания назаработную плату и иные доходы должника.

С момента возбуждения исполнительного производства с должника удержано (взыскано) 14 103,15 руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель совершил не в полном объеме исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно: должник не был вызван к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения от явки не был подвергнут принудительному приводу, не осуществил выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, не наложил арест на имущество принадлежащее должнику на праве собственности для дальнейшей его реализации в счет погашения задолженности, судебным приставом не была запрошена информация об имущественном положении должника.

Полномочия старшего судебного пристава подразделения судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения предусмотрены ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"., в том числе старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Принимая во внимание перечень полномочий, обязательных к исполнению старшим судебным-приставом, у суда отсутствуют основания для возложения на старшегосудебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 дополнительной обязанности по контролю исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениеСПАО «Ингосстрах» ксудебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,– удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю К.А.ВА. в рамках исполнительного производства №...-ИП, выразившемся в не совершении необходимых исполнительных действий целях полного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краюв рамках исполнительного производства ...-ИП принять меры принудительного исполнения направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: