Решение № 2-187/2024 2-187/2024(2А-3048/2023;)~М-2535/2023 2А-3048/2023 М-2535/2023 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-187/2024

Дело №2-187/2024

УИД 05RS0012-01-2023-003755-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 27 марта 2024 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан по доверенности ФИО3, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан, ГУ -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в г.Дербенте о включении периодов работы с 23.08.1990г. по 03.03.1992г. в должности медицинской сестры детского сада при заводе в беспрерывный льготный (медицинский) стаж как работника здравоохранения в городе и обязании назначить страховую пенсию по старости с 23.08.2022г.,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан, ГУ -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в г.Дербенте о включении периодов работы с 23.08.1990г. по 03.03.1992г. в должности медицинской сестры детского сада при заводе в беспрерывный льготный (медицинский) стаж как работника здравоохранения в городе и обязании назначить страховую пенсию по старости с 23.08.2022г.

В обоснование требований указала, что рассмотрев заявление о назначении страховой пенсии по старости (зарегистрировано (017-22-000-1957-7478 от 27.01.2022 (МСК)), повторно направленное (017-23-004-2301-8677 от 20.10.2023 (МСК)), для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013. г 400 ФЗ "О страховых пенсиях РФ, решением ГУ-ОПФР ПО РД г.Дербент, от 08.04.2022 №220000030269/17111/22 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что согласно указанной статье, досрочная страховая пенсия по старости назначается, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городе, период работы 23.08.1990 - 03.03.1992 г. исключен из спец.стажа т.к. должность медицинской сестры д/с при заводе не предусмотрена списками должностей в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. На момент подачи заявления у нее имеется беспрерывный льготный (медицинский) стаж как работника здравоохранения в городе -30 лет и 26 дней, но согласно Федерального закона №350 от 03.10.2018г. действует поэтапное увеличение пенсионного возраста, пенсия при этом назначается с учетом периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии. Ссылаясь на вышеуказанное, счел необходимым отказать в назначении пенсии. С указанным решением она не согласна, считает доводы ГУ-ОПФР по РД в г.Дербент, изложенные в решении от 08.04.2022г. необоснованными. Согласно ранее действующему пенсионному законодательству, она приобрела право на включение периода ее работы в стаж, дающий ей право на пенсию, следовательно, в силу ст. 55 Конституции РФ она не может быть лишена этого прав, если принятый позднее нормативно правовой акт не содержит такого положения. На момент подачи заявления у нее имеется беспрерывный льготный (медицинский) стаж как работника здравоохранения в городе-30 лет и 26 дней, а также неучтенный за периоды работы с 23.08.1990-03.03.1992г., что составляет 1г. 6мес. 11 дней. Общий стаж составляет 31г.8мес.6 дн. Следовательно, год возникновения права на страховую пенсию по старости наступлением срока, предусмотренного положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3 исчисляется с 23.08.2020 год. Сроки назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости согласно указанной статьи Закона. Из изложенного следует, что 23.08.2022г. у нее возникло право на назначение страховой пенсии по старости.

По изложенным основаниям просила суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 Азаявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан, ГУ -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в г.Дербенте по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился в удовлетворении просит отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ РФ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" вопрос о включении того или иного периода работы в специальный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения гражданином указанной работы.

До 1 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Судом установлено, что ФИО1, 16.05.1971г. рождения, 27.01.2022г. обратилась в обратилась ГУ ОПФР по РД в г.Дербенте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от 08.04.2022 №220000030269/17111/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что период работы 23.08.1990 - 03.03.1992 г. исключен из спец.стажа т.к. должность мед сестры д/с при заводе не предусмотрена списками должностей в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. На момент подачи заявления у истца имеется беспрерывный льготный (медицинский) стаж как работника здравоохранения в городе -30 лет и 26 дней, но согласно Федерального закона №350 от 03.10.2018г. действует поэтапное увеличение пенсионного возраста, пенсия при этом назначается с учетом периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии.

Из имеющихся в материалах дела сведений о трудовой деятельности ФИО4, предоставленных из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также справки АО «Электросигнал» от 08.11.2021г. №94 следует, что в период с 23.08.1990г. по 03.03.1992г. на основании приказа №278 от 23.08.1990г. ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в качестве медицинской сестры детского сада №32 при Дербентском заводе «Электросигнал».

Таким образом, суд, учитывая вышеуказанные обстоятельства, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворений исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан, ГУ -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в г.Дербенте о включении периодов работы с 23.08.1990г. по 03.03.1992г. в должности медицинской сестры детского сада №32 при Дербентском заводе «Электросигнал» в беспрерывный льготный (медицинский) стаж как работника здравоохранения в городе и обязании назначить страховую пенсию по старости с 23.08.2022г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить периоды работы с 23.08.1990г. по 03.03.1992г. в должности медицинской сестры детского сада №32 при Дербентском заводе «Электросигнал» в беспрерывный льготный (медицинский) стаж ФИО1 как работника здравоохранения в городе.

Обязать ГУ -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан в г.Дербенте назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23.08.2022г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024 года.

Решение принято в окончательной форме 01 апреля 2023 года.

Судья Н.Х.Тагирова