Решение № 2А-498/2018 2А-498/2018~М-585/2018 М-585/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-498/2018

Дело № 2а-498/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 06 сентября 2018 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Заярной Т.О.

с участием административного истца ФИО1

представителя

административного ответчика ФИО2

представителя

заинтересованного лица ФИО3

прокурора Седракян А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2018 г. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к окружной избирательной комиссии по одномандатному округу №5 Смидовичского городского поселения о признании незаконным решения. Свои требования мотивировал тем, что решением Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО от 19.06.2018 №306 «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов четвертого созыва муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО на 09.09.2018 г. назначены выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение». Реализуя пассивное избирательное право, предусмотренное ст. 2, 3, 32 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 16 Закона ЕАО от 18.03.2015 №679-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в ЕАО» истец обратился с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. ФИО1 прошел регистрацию в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО. После регистрации его в качестве кандидата в депутаты в период времени с 22.08.2018 по 23.08.2018 ему неоднократно поступали угрозы причинения физического вреда здоровью с целью принятия им решения об отказе от участия в выборах в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО в качестве кандидата. После указанных событий истец написал заявление в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу №5 о снятии своей кандидатуры в депутаты. Кандидатура истца была снята решением от 24.08.2018 №04/04 окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 Смидовичского городского поселения. В настоящее время по данному факту органами Следственного комитета России возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 141 УК РФ. В связи с тем, что предъявленное истцом в окружную избирательную комиссию заявления о снятии его кандидатуры в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» не являлось добровольным, а написано под воздействием угроз, он желает восстановиться в статусе кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение». В связи с приближающимся «единым днем голосования» и невозможностью реализации истцом пассивного избирательного права после проведения выборов 09.09.2018, просит обратить решение суда к немедленному исполнению. Административный истец просит признать незаконным решение от 24.08.2018 №04/04 окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 Смидовичского городского поселения, полномочия которой возложены на участковую избирательную комиссию №159, о снятии кандидатуры кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

Определением суда от 04.09.2018 г. данное административное исковое заявление принято к производству Смидовичского районного суда и по нему возбуждено административное дело.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – председатель окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 ФИО2 в судебном заседании с требованиями ФИО1 согласилась.

Представитель территориальной избирательной комиссии Смидовичского района ФИО3 с исковыми требованиями согласилась.

Прокурор Седракян А.Т. полагал, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, инициативная группа по проведению референдума и (или) ее уполномоченные представители, в установленных законом случаях прокурор.

На основании ч. 4 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Согласно ст. 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ФИО1 от 11.07.2018 г. решением окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 муниципального образования «Смидовичское городское поселение» от 18.07.2018 г. ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО 4 созыва.

23.08.2018 г. в окружную избирательную комиссию по одномандатному избирательному округу № 5 поступило заявление ФИО1 о снятии кандидатуры в депутаты по состоянию здоровья.

24.08.2018 г. окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу № 5 принято оспариваемое решение № 04/04 об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО четвертого созыва ФИО1

С административным исковым заявлением об оспаривании вышеуказанного решения ФИО1 обратился 04.09.2018 г., т. е. у установленный законом срок.

В соответствии с ч. 5 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Согласно пункту 2 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры.

В судебном заседании установлено, что заявление о снятии своей кандидатуры было написано ФИО1 не добровольно, а в результате незаконного воздействия на него иных лиц, о чем свидетельствуют материалы уголовного дела №, возбужденного 28.08.2018 г. СУ СК РФ по ЕАО на основании заявления ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 141 УК РФ. По данному уголовному делу ФИО1 признан потерпевшим.

Таким образом, достоверно установлено и материалами дела подтверждается факт давления и принуждения административного истца к отзыву своей кандидатуры.

Учитывая, что волеизъявление административного истца не было направлено на снятие своей кандидатуры с участия в выборах, суд полагает, что оспариваемое решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № 5 является незаконным и подлежит отмене.

В целях восстановления избирательных прав административного истца суд считает возможным восстановить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 5.

На основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ, учитывая, что в силу особых обстоятельств замедление исполнения данного решения может нанести значительный ущерб интересам административного истца, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 243, 244 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу №5 муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области № 04/04 от 24.08.2018 г. об аннулировании регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 5 ФИО1.

Восстановить регистрацию ФИО1 в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 5.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение пяти дней со дня вынесения решения.

Судья Е.В. Пешкова