Решение № 2А-575/2024 2А-575/2024~М-485/2024 М-485/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-575/2024

Дело № 2а-575/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Шагонар 20 сентября 2024 года

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ойдупаа А-А.А., при секретаре Савый А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Айдын-оол А.А., административного истца Шивит-оола Н.К., представителя административного ответчика ФИО5, переводчика Ондар А-К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шивит-оола Н.К. к Муниципальному отделу МВД России «Улуг-Хемский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному отделу МВД России «Улуг-Хемский» о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 8 ноября 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительств или пребывания; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. После освобождения из мест лишения свободы в 24 ноября 2022 года сразу встал на учет в органах внутренних дел. Каких-либо нарушений ограничений им допущено не было. После освобождения он постоянно помогал семье, воспитывал своих детей, зарабатывал деньги подработками в поселке, работах у частных лиц на пилорамах, собирал ягоды и орехи, чтобы собрать детей в школу. 7 июня 2023 года умерла его жена ФИО7, после смерти жена он один воспитывает троих детей, из них один студент, а двое школьники. Обязательная явка в органы внутренних дел 4 раза является для него затруднительным, поскольку от п.Арыскан до г.Шагонар ему приходится приезжать на попутных машинах. Иногда ни явки приходятся в выходные дни и ему очень сложно приехать в город, просит учесть, что с момента постановки на учет до подачи настоящего искового заявления истекло более половины срока административного надзора. С учетом данных обстоятельств, просит о частичной отмене административных ограничений обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на обязательную явку до 2 раз в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании ФИО6 поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям, просит учесть сложную транспортную связь с г.Шагонар из его поселка, также в 2023 году умерла его жена, у него остались 3 сыновей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО5 не возражала, пояснила, что действительно Шивит-оолу Н.К. сложно добираться из п.Арыскан в г.Шагонар, транспортная доступность ограничена, особенно в зимнее, весеннее и осеннее время. Административные ограничения надзора Шивит-оол соблюдает, своевременно является в органы внутренних дел, положительно характеризуется.

Прокурор Айдын-оол А.А. полагала возможным удовлетворить административный иск.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, дополнения или частичной отмены административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ (далее Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ, Закона №64-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Ч. 1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела ФИО6 был осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 февраля 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее не судим.

Согласно решению Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 8 ноября 2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительств или пребывания; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора, установленного Шивит-оолу Н.К. исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно справке №69 от 22 июля 2024 года ФИО6 имеет состав семьи: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно характеристике № 70 от 29 июля 2024 года, выданный председателем администрации сумона Арыскан Улуг-Хемского кожууна ФИО8, ФИО6 характеризуется с положительной стороны, в 1992 году был служил в рядах Вооруженных силах Российской федерации, ха время прохождения службы зарекомендовал себя как дисциплинированный, добросовестный, инициативный и исполнительный военнослужащий, по характеру общительный, внимательный, целеустремленный, пользуется заслуженным авторитетом среди односельчан. Состоял в гражданском браке, жена умерла, воспитывает трех сыновей один.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО9 следует, что за время проживания по месту жительства ФИО6 характеризуется с положительной стороны, жалобы и заявления не поступали, в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский» не доставлялся, к административной ответственности не привлекался. На профилактическом учете отдела УУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» состоит как лицо, состоящее под административным надзором.

Согласно справке №460 от 16.11.2023 года семья Шивит-оола Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> признана многодетной. Имеет следующий состав семьи: сын ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о рождении детей ФИО3, ФИО2, ФИО1, отцом указан ФИО6, матерью – ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №612823 от 13 июня 2023 года ФИО4. умерла 7 июня 2023 года в п. Арыг-Узуу Улуг-Хемского района Республики Тыва.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд учитывает сведения, характеризующие личность административного истца, именно: положительные характеристики по месту жительства, участковым уполномоченным, нарушение общественного порядка не допускает, в общественных местах в алкогольном состоянии не замечался, к административной ответственности в течение года не привлекался, и исходит из того, что ФИО6 надлежащим образом соблюдал возложенные на него обязанности и административные ограничения, не привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, также представителем административного ответчика в судебном заседании даны пояснения о том, что ФИО6 затруднительно являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел, поскольку в зимнее, весеннее и осеннее время, дорога размывается осадками, из населенного пункта Арыскан до г.Шагонар.

С учетом изложенного, суд находит заявленное требование Шивит-оола Н.К. подлежащим удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что заявитель за весь период установленного административного надзора характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, нарушений, установленных судом административных ограничений, при проверках его по месту жительства не имеет, исправно являлся на регистрацию в орган внутренних дел согласно график.

Кроме того, суд приходит к выводу, что возможно отменить административное ограничение, в виде запрещение выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, которое не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений, поскольку он остался единственным родителем двоих несовершеннолетних детей, также сына-студента, учитывая смерть жены (матери его детей), изменились условия жизни его семьи и детей, ФИО6 остался единственным кормильцем детей, в связи с чем он не нуждается в продолжении оказания на него индивидуального профилактического воздействия в виде запрещения выезда за пределы муниципального района.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Шивит-оола Н.К. к Муниципальному отделу МВД России «Улуг-Хемский» о частичной отмене административных ограничений, удовлетворить.

Административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, изменить на обязательную явку до 1 (одного) раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Отменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Оставить без изменения административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 20 сентября 2024 года.

Председательствующий А-А.А. Ойдупаа